孙君夫 兰永明

内容提要：美军联合作战司令部体制具有四大特点：地区性和职能性联合作战司令部并重发展、联合作战司令部是联合作战指挥体制的重心、联合作战司令部体制兼具稳定和灵活双重属性、作战指挥链和行政控制链既相互分离又相互补充。研究把握美军联合作战司令部体制的发展变化和特点，对进一步完善我军联合作战指挥体制具有现实意义。

第二次世界大战以来，美军开始组建作战司令部，经过不断探索和多次改革，现已逐步建成了地区性和职能性作战司令部相结合，联合主导、辐射全球的联合作战司令部体制。研究美军联合作战司令部体制的特点，对推动我军联合作战指挥体制改革具有现实意义。

一、地区性和职能性联合作战司令部并重发展

美军实行全球战略、全球部署，在全球重要战略地区和重要职能领域分别组建地区性作战司令部和职能性作战司令部。目前，美军联合作战司令部体制基本确立了地区性与职能性作战司令部相结合的总体框架。

（一）适应全球战略需求，优化地区性作战司令部布局

全球战略要求美军在全球部署军事力量。为此，美国将全球划分为若干块责任区，并相应组建地区性作战司令部，以经营战略方向，掌控辖区内美军部队，主动进行战争准备，必要时对危机作出反应。美军现在全球部署有六大地区性作战司令部，分别是太平洋司令部、欧洲司令部、南方司令部、中央司令部、北方司令部和非洲司令部。……