陈永光 唐胜鹏

内容提要：当前，大学生征兵工作存在着高质量兵员少、政策效益低、服役时间短等问题。解决这些问题，必须多措并举、综合施策。一要加强学校国防教育；二要突出兵员征集质量；三要完善相关优惠政策；四要优化兵员征集制度；五要拓宽大学生士兵发展空间。

大学生参军入伍，不仅有效改善了部队兵员素质结构，而且一定程度上缓解了大学生就业压力，可谓利国利军利民。但在大学生征集比例不断攀升的同时，大学生征兵工作也出现了一些新情况、新问题，需要认真分析研究，积极妥善解决。

一、当前大学生征兵工作存在的主要问题

一是征集数量大，但真正高质量的兵员相对较少。近年来，我国高等教育深入发展，高校持续扩招，大学生人数连年攀升，为兵役机关征集高素质兵员提供了强有力的人才支撑。为此，国家及时将兵员征集主要对象调整为高校大学生，实现由“向村长要兵”到“向校长要兵”的转变。大学生参军入伍，不仅有效提升了兵员征集质量，一定程度上也缓解了大学生就业压力。但从近几年的征兵情况看，我国大学生征集比例虽连年攀升，但高职高专多、本科生少，大学新生和在校生多、大学毕业生少，“985”“211”高校的毕业生更是凤毛麟角。如某省2017年征集新兵约2.4万名，大学生征集比例达54.7%，约1.3万名，但高职高专占比超过84%、本科生仅占16%，大学新生和在校生占比超过88%、大学毕业生占比不到12%。

二是优惠政策实，但综合效益有待进一步提高。……