杨清淦 周 俊

内容提要：由于法规政策文件贯彻落实不到位等原因，当前部分专武干部作用发挥不是很好。新时代，必须寻求科学之策，促使专武干部更好地发挥职能作用，推动基层武装工作深入发展。要强化身份认定，解决好“我是谁”的问题；强化地位认识，解决好“在哪干”的问题；强化任务认知，解决好“干什么”的问题；强化能力认许，解决好“怎么干”的问题；强化绩效认可，解决好“怎么管”的问题。

专武干部，是国防后备力量建设的末端支撑，是连接一线群众的军地桥梁。一个时期以来，国家出台了很多明确专武干部建设规范的文件，既有《关于基层人民武装部机构设置、干部配备原则等问题的通知》《专职人民武装干部工作规定》等重大专题性文件，又有《关于加强和改进新形势下民兵工作的意见》《关于加强和改进新形势下民兵预备役政治工作的意见》等重要综合性文件。许多省份也出台了相应配套文件。这些文件，基本涵盖了专武干部队伍建设的方方面面，基本规范了抓建的质量标准和措施办法，基本满足了日常工作所需，是国防后备力量建设政策法规的重要组成部分，是各级抓建专武干部队伍的重要依据。但是，在当前工作中，一些地区和单位经常抱怨专武干部队伍建设缺人缺政策依据，进而影响和制约了国防后备力量建设质效。实际上，这主要是对国家关于专武干部建设的法规政策学习贯彻落实不到位所致，具体表现在对专武干部存在身份认定错位、地位认识模糊、能力认许欠准、任务认知不清、绩效认可缺范上。……