姚晓霞

所谓人口老龄化是指：人口生育率降低了，人均寿命延长了，而导致的总人口数中年轻人总数量减少，老年人数量增加，这时一个动态指标。当今国际上通常定为，一个国家或地区60岁以上老年人数占人口总数达到了10%，或65岁以上老年人数占到人口总数达到了7%时，就确定为这个国家或地区的人口发展到了老龄化社会。江苏省是全国较早进入老龄化社会的省份之一，为此，我们要认识到老龄化带来的危机，树立起全民的责任心，为解决老龄问题出谋划策，应对人口老龄化的长期挑战。

一、江苏省人口老龄化基本现状

（一）老年人数规模大、比重高、老龄化程度加快

每个国家、地区的人口结构的变化都是随着经济社会的发展而不断变化的。据统计，全省2016年末户籍人口数为7780.56万人。其中：60周岁及以上老年人口占人口的22.10%；65周岁及以上老年人口占人口的15.01%；80周岁及以上老年人口占全省老年人口的15.66%；这意味着本省人口老龄化的高峰即将到来，同时也意味着社会劳动力在减少，社会医疗成本上升，人口红利在消失，这些都给社会方方面面带来多层面的挑战。

（二）人口老龄化存在明显的城乡地域间的差距

至2016年底，全省各市60周岁及以上老年人口占人口比重大的，排前三位的依次是：南通市为28.35%；无锡市为25.34%；泰州市为25.29%。80周岁及以上老年人口占60周岁及以上老年人口比重大排前三位依次是：徐州市为18.6%；宿迁市为17.47%和淮安市为17.10%。目前为止，全省各市老龄化程度最高的为南通市，老年人口比例为28.35%，最低的为宿迁市15.99%，高低相差12.36个百分点；……