刘宇琪

一、开放数据环境下的档案工作

（一）开放数据的内涵

开放数据近些年来作为一个热点话题，有相当数量的研究成果，但是很多作者并没有对“开放数据”下一个严格的定义，大多是针对其开放性的描述。而关于开放数据，至今尚无统一标准的定义。常见的如以下几种观点。

吴旻在《开放数据在英、美政府中的应用及启示》中，采用了维基百科的定义：“开放数据是一种哲学理念及实践，要求数据可以被任何人自由获取，没有来自版权、专利或其他机制的限制。”开放知识基金会对开放数据的阐释：开放数据是一类可以被任何人免费使用、再利用、再分发的数据，在其限制上，顶多是要求署名和使用类似的协议再分发。相丽玲、王晴在文章中指出，“开放数据是一种自然属于或被许可进入公有领域，可以面向所有人自由使用或被授权利用、再利用和重新分配的数据”。李佳佳提出：“开放数据不是可供人们获取的数据，也不是免费的数据，它是总是被给予的数据，它依赖于见证者而存在。”侯人华、徐少同对美国联邦政府开放数据网站进行分析时，指出开放数据具有免费、非私有性、可再利用、合法性、数据格式多样性等特点。

要明确“开放数据”的定义，首先得明确开放数据的理论根源。如果为了“开放数据”而对数据进行开放，难免会遇到许多问题，如：数据的来源、数据的安全性等。开放数据旨在建立一个数据完全开放的世界，但是很多高价值的数据是不同的主体耗费了无数的精力才得到的，如果无条件的开放数据很容易对这些企业或者其他主体积极性造成损伤。……