窦艳玲

（上海工程技术大学，上海 201620）

社会保险基金是社会保险事业持续发展的物质源泉。社会保险基金是老百姓的保命钱、养命钱，关乎着国计民生，也承担着国家“稳定器”的功能。社会保险基金的保值增值，直接影响着参保人的切身利益，决定着参保人的生活质量。如何将这份沉甸甸的“保命钱”管好并用好，以实现基金的保值增值，并使其具备长期支付能力，其重要性不言而喻。

一、问题提出及文献综述

就目前情况而言，由于法律限制过严，社保基金只能存入银行或者购买国债，社保基金的投资渠道较为单一，且收益率较低，还备受高通货膨胀率和物价持续上涨等刚性压力的影响，保值皆难，更不要说增值，可以说其长期支付能力面临着严峻的考验。因此，我们有必要探讨一下如何实现好社保基金的保值增值问题，找到其现存症结所在并对以良策一一解决。

近年来，我国一些学者对社保基金的保值增值问题进行了许多积极的研究。石康桥和苏时鹏认为，在通货膨胀和人口老龄化的压力下，我们必须要做好社保基金保值增值的工作；周伟和邓波认为，社保基金的投资运营理念过于强调安全性，投资工具和方向单一；王延中认为，应该建立社会保险基金专业投资机构，创建基金投资监管框架；魏志华、林亚清认为，社保基金投资管理的相关法律限制过严，且统筹层次低，呈现出“碎片化”管理的格局；张丽云认为，应该适度放宽投资渠道，理性看待安全与效益的关系；……