宁军妮

（陕西警官职业学院，西安 710021）

一、社区矫正制度在我国发展现状简述

社区矫正制度最早起源于19世纪中期英美国家，是一种不使罪犯与社会隔离并利用社区资源矫正罪犯的制度，是西方国家普遍采用的一种人道化矫正模式。到21世纪初，英美等西方国家纳入社区矫正的人数已大大超过监狱中的监禁人数，社区矫正作为非监禁刑的典型代表已成为西方国家刑罚体系中的主流模式。处于社会变革与发展中的中国，社区矫正作为刑事司法制度改革的产物应运而生，并逐步摸索发展出了一套具有中国本土特色的矫正实践模式。

我国社区矫正自2003年开始试点，2005年扩大试点，2009年全面试行，2014年在全国全面推进。通过近十来年的实践与摸索，社区矫正管理体制和工作机制逐步完善，队伍建设得到加强，社会参与积极性不断提高，成功矫正了一大批社区服刑人员，社区矫正工作在全国范围内展开，取得了良好的政治法律和社会效果。随着社区矫正制度全面推进和不断深入，很多深层次问题开始暴露，这些并非孤立存在的问题严重制约着社区矫正制度的实践发展。

二、当前发展中面临的实践困境

1．法律制度尚不健全。法律制度的不健全，最直接的后果就是导致制度运行的“无法可依”。社区矫正试点及普及阶段，工作的开展主要依据的是两院两部联合发布的系列政策性文件。从2011年开始，社区矫正立法有几次较大突破。2011年2月25日《刑法修正案（八）》首次将“社区矫正”纳入其中；……