余澜　傅纯恒

摘要：浙江陆地资源有限，但是拥有丰富的海洋资源，如何利用这优秀的海洋资源对浙江经济起着举足轻重的作用。发展海洋经济是经济发展的必经之路，随着浙江海洋资源的不断深化，产业结构的不断优化，海洋经济所带来的回报也将更加卓越，而这其中离不开中国外贸体制的影响，其中外资尤为关键。本文将从外资给浙江海洋经济带来的利弊两方面着手。总结外资对浙江海洋经济发展的影响并提出建议。

关键词：外资引进 促进作用 生态环境 对策建议

一、引言

近十年来，外资给浙江经济社会带来了深刻的影响，在海洋经济的产业结构、技术优化与就业方面尤为明显，浙江省政府也给予外资优惠待遇，改善外资生产经营条件。与此同时，外资投入对浙江海洋的环境污染，核心技术不高和结构不合理等负面影响也不容忽视。本文试图站在外资对浙江海洋经济影响的正负两面来分析总结外资引入的意义，并提出相应建议。

二、外资对浙江海洋经济的促进性

外资对浙江海洋经济发展的贡献有目共睹，其促进性体现在推动技术进步和产业升级，使得浙江省的涉海劳动就业得到增加，促进了浙江渔业、交通运输业船舶业等的发展。

（一）海洋生物医药业

浙江省拥有丰富的海洋资源，有着大量从事海洋生物医药业的外资、合资企业。海洋生物医药业无疑是最能体现外资推动浙江技术进步的产业之一，随着浙江省海洋生物制品产业技术创新战略联盟的创立，外资在此行业的影响将产生规模经济效应，最终形成具有国际竞争力的产业集群，为浙江海洋经济可持续发展注入新的活力。

（二）海洋渔业

浙江毗邻东海，拥有得天独厚的渔业资源，外资的引进使得浙江渔业不再只限于自给自足，进一步增加了浙江海洋渔业的出口。而外资带来海产品品质标准的同时也使浙江渔业从原先单纯注重数量而忽视品质的问题得到改善，产业结构进一步优化，产业素质明显提升，企业效益不断提高，管理更加规范。

（三）海洋运输业

浙江省海域内港湾岛屿众多，水深湾大，多为天然良港，拥有得天独厚的海洋运输基础。为了吸引外资，浙江省加大海洋运输业的开发，而外资的涌入在产生对海洋运输更加高需求的同时，也带来了世界一流的海洋运输管理方式，反过来促进了浙江的海洋运输业。

（四）海洋船舶业

随着外资的注入，发展海洋船舶业以控制成本也是外资对浙江海洋经济发展产生的影响之一。浙江省船舶产业的工业总产值、销售收入和利润年增长率均达到50%左右，已稳居我国造船业前4名。然而与其他产业不同，虽然外资企业巨大的海运量促进了海洋船舶业的发展，但是外资企业封锁核心技术，所以外资对浙江海洋船舶业的促进性是属于间接性的。

三、外资引进的弊端

（一）海洋环境

外资在浙江多是以原材料加工和零部件加工的形式为主，这种加工行业会产生较大的污染物，对海洋环境造成污染，许多外资企业在本国受限于诸多环境条例，便将这些高污染的产业迁移至浙江，肆意排放污染物，对浙江省的海洋环境产生了不可逆转的负面影响。

（二）海洋生态

外资的巨大需求促进了海洋渔业的同时，也对浙江的海洋生态产生了一定的破坏。对渔业资源的过渡捕捞和开发打破了原先的生态平衡，对于一些稀少的保护动物产生不利的影响。浙江海域原先充足的特有物种也会由于捕捞而变得稀有，再加上外资引入同时会带来外来物种入侵的潜在威胁，这些对浙江海洋生态也是极其不利的。

（三）海洋资源

由于外资企业原先的技术优势已得到我国政府的优惠政策，外资往往能够通过海洋油气业得到丰厚的回报。然而这种资源是不可再生的，外资以极低的成本来获得这些海洋资源对于浙江海洋经济的可持续发展是不利的。

（四）本土企业

外资企业的出现势，必会影响浙江本土企业的发展，由于外资企业掌握着先进的海洋运输、船舶技术，再加上一系列優惠政策，使得其对浙江原先从事涉海事物的公司起到一定的冲击，尤其是在技术外溢前更加难以竞争。随着外资企业对核心技术的控制、知识产权保护的规范化，外资企业通过技术优势与本土企业竞争的优势越发明显。

四、外资引进的总结和建议

外资的引进推动浙江的技术进步和产业升级，促进了浙江海洋经济朝着海洋生物医药业，海洋渔业，海洋船舶业和海洋服务业发展，并带来了新兴海洋产业的开拓机会，为传统的海洋经济注入新的活力。但是，外资同时也对海洋环境，海洋生态，海洋资源产生负面的影响，对本土民族企业存在威胁。

针对外资对浙江海洋经济的负面影响。首先，政府需要出台相关法律和条例以保护海洋环境、生态、资源，提高对领海利用和开发的重视度，加大对外资企业的惩罚力度。对于船舶制造这种产业也必须给予本土企业更多的技术创新支持和政策优惠。浙江的海洋经济不能只单靠外资来实现技术革新产业结构优化，浙江本土的企业在海洋卡发领域也需要注入更多的精力来创新创造，拥有属于自己的先进技术，政府也应当对该类企业给予鼓励。