内容提要 经由美国洛克菲勒财团的斡旋，南京国民政府卫生部借国联卫生部长拉西曼这一外力，实现了权力易手。拉西曼的在华考察活动及随后的卫生合作计划，推动了国民政府卫生建制的进程。拉西曼来华的影响是双重的：一是西医英美派势力迅速延伸至卫生行政各级机关，以美为范的公共卫生体系基本铺设完成；二是国联和美国借机在中国实施政治扩张，反映出了国民政府卫生建制时期美国势力的在华渗透及其对中国卫生和政治的影响。

关键词 南京国民政府 拉西曼 卫生制度 卫生行政

〔中图分类号〕K263 〔文献标识码〕A 〔文章编号〕0447-662X（2018）09-0102-09

拉西曼是作为国际联盟（以下简称“国联”）卫生部长，在南京国民政府初期展开了中国与国联卫生部的技术合作，这使中国在卫生建制的关键时期看到了世界各国的样本，框定了中国近代卫生体系。但它真正的建设过程则落入了美国洛克菲勒财团控制中国卫生行政的目标之内。另外，随着卫生合作走向全面技术合作，拉西曼最终将南京国民政府引到了亲英美阵营，为日本加快其侵华步骤提供了“借口”。学界目前尚缺乏对拉西曼的专门研究，对国联与中国的卫生技术合作，也主要集中在合作过程的梳理与评价，①而对其背后的曲折，以及卫生技术合作对中国卫生行政与政治的影响等，少有探研。有鉴于此，笔者希望围绕国联卫生部长拉西曼这一特殊人物，捋清拉西曼在华活动的脉络及影响，以期从具体细节的重建中一窥历史真实。……