谢迎春

【摘要】发展普惠金融是各国金融监管当局或央行的重要职责，中国和印度同为发展中国家且为人口大国。近年来，印度在探索推动普惠金融方面取得了显著成效，对我国有借鉴意义。本文对印度普惠金融开展情况进行梳理，并结合我国普惠金融探索实践情况，对更好推动普惠金融发展提出建议。

【关键词】国外经验；普惠金融；政策选择；国际比较

【中图分类号】F83

“普惠金融体”译自英文“inclusive financial”，是联合国2005年提出的，其基本含义是：能够以合理的价格，有效、全方位地为社会所有阶层和群体提供服务。它主要是针对为特殊贫困和低收入群体提供有效金融服务，通过金融服务摆脱贫困的有效手段。普惠金融的目标主要包括八个方面：提高经济福利，减少不平等；提高存款利用率，向银行提供稳定的资金；鼓励金融服务创新；改善金融系统的运作；提升高效的支付系统；促进货币政策的传导；维护金融稳定；保护金融消费者和金融服务使用者。

我国与印度同为发展中国家，又都是人口大国。近年来，印度在普惠金融方面进行了探索和实践，有些做法对我国普惠金融的开展有些借鉴作用，本文就此展开论述。

一、印度普惠金融的政策选择

（一）允许代理银行业务

印度储备银行允许商业银行通过中介机构提供银行服务，包括使用业务协调员和商务代理（BCs）。商务代理模式允许银行在离农村人口更近的地方开展收付现业务，解决“最后一公里”的问题。……