王昊

摘要：地方政府投融资平台，承担了城市建设项目的融资、投资、开发建设等任务，推动了城市面貌的改善和经济持续快速发展。当前经济环境下，融资平台模式单一、市场化经营能力弱、债务风险过高等问题日益突出。论文针对此现状，提出相关对策，为平台融资和债务风险化解提供参考借鉴。

关键词：融资平台 融资 债务 对策

引言：地方政府投融资平台，是由地方政府设立，承担政府投资项目融资功能，并拥有独立法人资格的国有独资公司。20世纪90年代以来，为解决城建资金“瓶颈”问题，全国许多大中型城市相继成立了集融资、建设和经营、债务偿还为一体的投资公司。代替政府进行融资，以实现城建资金筹措向多元化、多层次、多渠道的转变。2009年，在宽松的平台融资环境及4万亿投资刺激下。融资平台数量和债务规模快速攀升，加剧了地方政府债务风险。

一、当前平台融资环境分析

一是金融调控从紧。目前国民经济处于“三期叠加”关键时期。国家宏观经济、金融政策不断调整，特别是2017年来，国家层面先后出台了财预[2017]50号、87号。财预[2018]34号等规范性文件，政府融资平台列入金融重点监管区域。管控力度空前从严。二是政策保护消失。2014年，国务院出台《43号文》后，中央要求剥离融资平台公司的政府融资功能，并明确完全市场化转型的改革方向。平台公司没有了政策上的倾斜和保护，又难以完全摆脱体制机制的束缚，转型升级任重而道远。三是社会公共资源竞争加剧。……