阮苏洁

摘要：为深化放管服改革工作，今年以来，亭湖区人社局大力开展以“容缺办、就近办、马上办”为主题的“三办”服务，为优化营商环境提供有利探索。

关键词：容缺办 就近办 马上办 优化营商环境

党的“十九大”明确指出，要“转变政府职能，深化简政放权，创新监管方式，增强政府公信力和执行力，建设人民满意的服务型政府。”为切实提升部门服务效能，今年以来，亭湖区人社局大力开展以“容缺办、就近办、马上办”为主题的“三办”服务。为优化营商环境提供了有利探索。

—、问题症结

以往，企业和群众在与亭湖区人社局打交道时，总会遇到诸如“排队耗时程序烦琐、证明材料名目众多、往返奔波劳神费力”等问题，这些都是吐槽最多的“顽症”。虽然国家不断推动简政放权，在取消下放行政审批事项、优化程序等方面做了大量工作，但作为基层人社部门，行政审批服务水平与服务对象要求仍存在较大差距，这是问题的症结所在。主要表现在三个方面：

一是行政审批的时间成本、机会成本和搜索成本等较高。“五多一长”（材料多、收费多、手续多、盖章多，时间长）备受企业诟病，行政审批程序不合理，导致企业浪费大量人力、物力、财力从事无效劳动。不合理制度性成本居高不下。二是审批制度和过程不透明。企业办事人员在办理审批过程中。往往会花费大量精力和时间。给办事人员带来困惑。比如企业为了生育保险、社保等事情总是要来回折腾，审核过程中对于企业资料中存在的问题不是一次性提出，而是指出一个错误让企业修改完善后再来，又发现一个错误再让企业回去修改完善，审批窗口没有完全做到一次性告知，企业只有多次跑路，反复来回折腾。……