曾诗雅 黄炜 邓云芳 彭如月

[提要] 红色旅游是我国特有的旅游形式，它是政治、教育、文化和旅游在不同方面的结合体。红色旅游让中国旅游业的发展拓宽了新的道路，为我国思想教育和文化的繁盛开辟了新的领域，对革命老区的政治、经济和文化具有重大的意义。湖南省湘西自治州永顺县有着丰富的红色资源，本文研究整理永顺县塔卧镇的红色资源发展现状，对塔卧进行SWOT分析，并给出相应的优化对策。

关键词：红色旅游；SWOT分析；塔卧

中图分类号：F59 文献标识码：A

收录日期：2018年8月24日

一、引言

我国红色旅游已经基本形成了以十二大重点红色旅游景区为主的全国红色旅游发展格局，突出了中心和主题，针对红色资源进行了均衡分布。其囊括了从中国共产党成立到新中国成立和发展的代表性历史，满足了市场需求。由于地理条件等多个客观因素的限制，各个老区经济发展水平相对较低，大多数红色旅游目的地地处西部欠发达地区，人民群众的生活相对落后。2016年国务院发布了《关于加大脱贫攻坚力度支持革命老区开发建设的指导意见》，提出必须支持革命老区建设红色旅游经典景区，进一步向老区倾斜旅游基础设施建设中央补助资金。国家高度重视红色旅游的开发和发展，支持革命老区开发建设。湘西州永顺县作为革命老区之一，其红色旅游的发展对于永顺县经济的发展有着重要意义。

二、永顺塔卧红色旅游发展SWOT分析

（一）优势（Strength）分析

1、资源优势。永顺塔卧镇是一个集自然风光、土家风情、古镇风景为一体的多类型的旅游胜地，源远流长的革命历史、引人入胜的山水风情等交织成了具有塔卧特色的旅游资源。永顺塔卧是湘鄂川黔革命根据地的中心，2001年6月，塔卧镇被中共中央宣传部列为全国爱国主义教育示范基地。在塔卧，许多红色根据地遗址都保存得十分完整，主要有中国工农红军党校旧址、红军无线台旧址、湘鄂川黔省革命委员会旧址、中共湘鄂川黔省委旧址、纪念碑、塔建筑和烈士陵园等。2005年3月，国家发改委等13个部委公布了我国100个“红色旅游经典景区”和30条“红色旅游精品线”。永顺县塔卧镇属于“红色旅游经典景区”之一，同时也是“张家界—桑植—永顺—吉首—铜仁線”这一红色旅游精品路线上的核心景点之一。现今我国基本上是以单体形式出现的红色历史资源类型，如革命事件发生地、会议场馆遗址、伟人故居及烈士陵园等。而塔卧是由多种类型的建筑单体所构成的、具有丰富红色资源层次的景区，在全国仅有延安、井冈山、大别山、瑞金等少数几处与之类似。在此意义上，塔卧镇的红色资源在全国范围内占有突出优势。

2、文化优势。永顺塔卧民族风情浓厚，全镇总人口的98%都是少数民族，主要为土家族。土家族的吊脚楼、摆手舞、封火墙房屋、过月半、哭嫁等具有民族代表性的文化在塔卧随处可见。同时，塔卧还有许多非物质红色文化资源，如革命故事、革命歌曲等。在这里，民族文化与红色文化相结合，打造了属于塔卧特有的一种文化，使塔卧的红色旅游更具独特性。

3、区位优势。塔卧坐落于永顺县的东北部，距离县城42公里，交通方便，S230省道穿境而过。北临桑植，南接古丈，东枕张家界，西连龙山，具有非常优良的地理交通条件。塔卧镇与张家界荷花机场相距约90公里，与贵州省铜仁大兴机场相距200公里，相连的公路现已按照国家二级公路的标准进行改造，且有龙吉高速、张花高速、包茂高速沪昆高速连接其间。使塔卧镇与张家界、吉首、凤凰、怀化等地在交通网络上已连成一体。

（二）劣势（Weakness）分析

1、知名度较低。永顺县的红色资源主要是围绕塔卧湘鄂川黔革命根据地来进行整合和开发，相对于韶山毛泽东故居、百色、延安等红色景区知名度低、影响力有限，被替代性强。塔卧开发的红色旅游景点和产品在一定程度上难以吸引省外乃至海外的游客。

2、红色旅游产品单一。塔卧红色景点还局限于观光游览型，缺乏体验式、参与式的红色旅游产品和项目，产品内涵表达不够深刻，主题不够突出，容易给人造成红色文化展示不充分的印象。没有根据红色资源和红色文化的特点以及旅游市场的需求来进行合理的规划和开发，没有丰富红色旅游产品种类，形成相应的配套产品。

3、人力资源缺乏。红色旅游产业是一个相对特殊的产业，红色旅游产品所展示的文化与从事红色旅游产业的人力资源有着不可忽视的影响。路线设计、旅游产品宣传、景区管理等都需要专业人员进行研究和分析。但湘西本地的相关从业人员对红色旅游的参与度较低，大多数人才致力于湘西州的绿色旅游领域。因此，人力资源缺乏问题也成了影响塔卧镇红色旅游快速稳步发展的主要因素。

（三）机会（Opportunity）分析

1、大湘西州旅游人数上升。大湘西主要包含张家界、湘西州、怀化市三个地级市，拥有张家界、凤凰、矮寨德夯、芙蓉镇、老司城、芷江等多处旅游目的地。目前，随着大湘西地区越来越完善的交通网络，以张家界为首的“青山绿水风光游”，以凤凰古城为首的“民俗文化风情游”发展十分迅猛。2005～2015年期间，大湘西各旅游地的旅游人数不断上升，甚至在2008年金融危机期间，湘西州的旅游人数也仍然呈上升趋势。旅游人数的增长无疑给永顺县的红色旅游带来了机遇，只要创造合适的条件，来永顺进行红色旅游的人就会源源不断。

2、红色旅游教育受到重视。据2015年《亚太旅游协会指南》的专题报道，我国红色旅游在近几年飞速发展，参加红色旅游的游客基本上覆盖了社会上不同年龄层及职业，30%以上为学生和青少年。根据全国红办最新统计，截至2015年，我国有超过50亿人次的游客参与到红色旅游当中，其中60%为青少年游客。近十年，红色旅游的发展促进了我国爱国主义思想和革命教育的常态化、普遍化，逐步实现了对红色文化遗产的有效保护及合理利用。红色旅游愈加受到国家、社会的重视，这给革命老区的发展带来了新的机遇。

（四）威胁（Threat）分析

1、旅游产品同质化严重。随着在全国范围内全面启动“红色工程”，越来越多的红色景点被开发利用。永顺塔卧的红色资源大部分都是革命战争时留下的遗址、遗迹，与国内其他地方的许多红色景区大同小异。旅游产品差异不明显，没有突出特色，导致塔卧红色旅游产品同质化现象严重，无法对游客产生较强吸引力。在展示方式上又基本上是观光型，没有绝对的竞争优势。

2、与周边绿色旅游业竞争大。湘西州境内有龙山里耶战国古城遗址、德夯苗寨、中国南方长城、风凰古城等具有浓郁民俗风情的文化建筑，大湘西范围内则有被誉为“人间仙境”的张家界风景名胜区、“千年古镇”芙蓉镇等。这些在国内外享誉盛名的绿色旅游景点都对塔卧的红色旅游发展构成了威胁，尤其是距离塔卧较近的风凰古城和张家界风景名胜区。相比较这些绿色旅游景点，塔卧镇的红色旅游尚未形成自己的核心竞争力，没有足够吸引人的品牌。因此，周边著名的绿色旅游业在一定程度上缩减了塔卧的红色旅游人数。

三、永顺塔卧红色旅游发展优化对策

（一）树立“三个意识”

1、保护开发意识。永顺塔卧在开发区域红色旅游资源时，应始终以可持续发展为中心，坚持“保护第一”的发展方针。首先，要加大对现有红色资源的保护开发力度，对于毁坏现象严重的遗址等进行抢救和修缮；其次，要科学合理的保护，努力保持根据地旧址等红色旅游资源的生活场景、器物以及历史面貌；最后，要加大對于破坏红色资源行为的打击力度，定期开展安全检查。

2、科学规划意识。为了使塔卧红色旅游更加蓬勃有力发展，科学的旅游规划必不可缺。塔卧应当充分挖掘自身特色，对红色旅游进行精准定位，把弘扬红色精神，发展塔卧经济作为规划的根本方向，大力推进红色旅游的发展战略。同时，应科学地制定塔卧红色旅游的总体规划，形成多角度、多功能、多层次的规划体系，并严格落实。

3、打造品牌意识。为了提高塔卧红色旅游的品牌影响力和市场影响力，塔卧需要创新宣传推广方式，通过线上线下的多种不同方式进行宣传。首先，加强网站建设，设计和制作富有吸引力的网页页面，建立与其他旅游网站、新闻网站的站内链接；其次，可以借助名人明星的影响力，通过请知名艺术家来永顺塔卧开展红色演唱等活动来扩大塔卧红色旅游的知名度。

（二）把握“两个结合”

1、参观与体验结合。永顺县塔卧镇的红色旅游发展应该避开单一的参观式，而应将参观式旅游与体验式旅游进行有效的结合，并开发具有创意的红色旅游产品。一方面可以逐步加深红色旅游产品的文化内涵，突出红色文化主题形象，将红色文化内涵表达得更加充分；另一方面可以通过策划具有参观性、参与性以及体验性的活动让游客们更深层次地参与到红色旅游中来，使游客加深印象，也有助于更充分地展示红色文化和民族文化。

2、红绿、民俗结合。塔卧应当坚持红色旅游与绿色旅游、民俗风情游相结合。永顺县生态旅游资源丰富，猛洞河风景区享誉中外，同时，其为土家族发源地，民族文化十分浓郁。发展红色旅游业，应充分利用永顺特有的绿色、民俗资源，将三者进行融合发展，在“绿色旅游”、“民俗旅游”的愉悦享受中突出红色旅游的主题，使三者相得益彰，丰富旅游内涵，提升旅游品位，增强塔卧红色旅游的吸引力。

主要参考文献：

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