杨 进

(中国铁路呼和浩特局集团有限公司 调度所，内蒙古 呼和浩特 010000)

铁路货物运输进款清算办法是铁路改革的一大难点。近年来，随着铁路货运组织改革的深化，以及货运票据电子化的推广应用、铁路大数据的开发应用，为实施货运承运清算提供了成熟的基础技术条件。2018年货运承运清算模式正式实施，承运企业与提供服务企业利益重新分配，对铁路局集团公司运输经营产生影响[1]。调度所作为铁路局集团公司的运输指挥中枢，掌握调整全铁路局集团公司的运力资源，负责与铁路局集团公司之间进行利益协调。因此，从铁路运输调度的角度，通过对分段、承运清算模式的比较分析，研究探讨运输调度组织对策，实现铁路局集团公司经济效益最大化。

1 不同清算模式下铁路货物运费计算分析

1.1 清算模式变化分析

2018年以前全路实行的是2005年原铁道部制定的《铁路运输进款清算办法》(铁财[2005]16号[A])，2018年中国铁路总公司正式实行《铁路货物运输进款清算办法(试行)》(铁总财[2017]333号[A])，由原来的“分段清算模式”改革为“承运清算模式”，实现货物运费清算透明化，铁路运输企业经营结果显现化，加快推动铁路运输企业市场化经营[2-5]。

（1）主要变化情况。一是改变运费分配方式。改革前按照“分段计费、分段清算”的原则，根据完成工作量向铁路局集团公司清算；改革后由承运企业取得全程运费进款后，向提供服务的企业进行付费清算，所有运输企业都直接面对市场参与运费分配。……