卫祥云

国有经济与国有企业改革的实践意义

1.国有经济概念

国有经济是指生产资料归国家所有的一种经济类型，是社会主义公有制经济的重要组成部分。包括中央和地方各级国家机关、事业单位和社会团体使用国有资产投资举办的企业，也包括实行企业化经营、国家不再核拨经费或核拨部分经费的事业单位和从事经营性活动的社会团体，以及上述企业、事业单位和社会团体使用国有资金投资举办的企业。

我国宪法第七条规定：“国有经济，即社会主义全民所有制经济，是国民经济中的主导力量，国家保障国有经济的巩固和发展。”

2.国有企业概念

国有企业是指国家对其资本拥有所有权或者控制权的独立企业法人主体。国有企业作为一种生产经营形式，兼有商业性和公益性特点：其商业性体现为追求国有资产的保值增值，其公益性体现为企业的设立通常是为了实现国家调节经济的目标。国有企业是国有经济的微观主体，是以企业法人形式出现的包括国有独资、国有绝对控股和相对控股的生产经营组织形式。

国有企业兼有创造利润和国有资产保值增值的双重责任与义务。

3.国有经济与国有企业改革的区别

由国有经济和国有企业的概念所知，国有经济与国有企业是两个不同的概念。两者虽有交叉部分，但却有着明显的区别。所以说，国有经济改革与国有企业改革的内涵和外延都有所不同。

国有经济改革是一个宏观概念。……