张定法 刘诚

2018年9月20日，中共中央、国务院印发《关于完善促进消费体制机制，进一步激发居民消费潜力的若干意见》，其中提出，消费是最终需求，既是生产的最终目的和动力，也是人民对美好生活需要的直接体现。

当前，我国正处于新旧动能转换的关键时期，过去依赖投资和出口拉动增长的红利基本耗尽，如果不能及时转变增长方式、转换增长动能，则有陷入“中等收入陷阱”的风险，而要成功跨过“中等收入陷阱”，则必须及时将增长动力切换到依靠创新和消费的新模式上来，以消费升级引领供给创新，以新供给创造消费新增长点，通过消费升级和供给创新的良性循环，从而实现更高水平的供需平衡，这也是实现中国经济可持续发展的必由之路。因此，在这关键时刻，党中央、国务院提出促进消费升级的举措可谓非常及时，也非常有必要。

关于消费升级的争论

2014年以来，消费对GDP增长的贡献率首次超过投资，成为拉动经济发展的主动力。今年上半年，全国社会消费品零售总额180018亿元，同比增长9.4%，最终消费支出对经济增长的贡献率为78.5%，比上年同期上升了14.2个百分点。但是7月份社会消费品零售总额同比名义增长8.8%，比去年增速下降1.6个百分点，如果扣除价格因素实际增长6.5%，比去年增速下降幅度达到3.1个百分点，下降了近三成。从微观消费来看，榨菜、二锅头等低端商品销量大涨，甚至拼多多等平台上出现一些山寨和假冒伪劣产品销量猛增的现象，引发人们对于消费降级的热议。……