□ 孙一平 蔡学军

2016年《关于深化职称制度改革的意见》（以下简称《意见》）印发实施，标志着我国的职称制度改革进入了新的历史阶段。按照中央深化职称制度改革的部署要求，各地各部门迅速行动，积极谋划。截至2018年7月初，基本完成了省级层面的改革实施意见制订工作。各系列职称制度改革与地方改革同步推进、配套进行。截至2018年5月底，技工院校教师、高校教师、基层卫生技术专业技术人员改革意见已经发布；会计、工程、农业、卫生、船舶等系统改革意见已经形成文稿，并在本领域内广泛征求了意见；社会科学研究、统计、文博等系列改革意见已具备良好基础，其他系列改革意见也正在稳步推进[1]。

改革推进过程中，各地各部门主动研究，围绕专业技术人才反映突出的问题领域，提出了许多有针对性、特色鲜明的改革举措，取得了积极成效。与此同时，改革仍面临一些共性问题。比如，职称的功能定位，特别是与职业资格的关系，还不明晰；职称与事业单位改革同步推进的协同性不足；职称评审社会化改革困难重重；等等。这些问题既是长久以来困扰职称制度改革的核心问题，也是新形势下贯彻落实《意见》、构建我国多元化的人才评价体系必须亟待理清的基础问题。对这些关键问题不梳理、不理清，则后续的改革在理论上就缺乏基础和共识，方向上缺乏顶层设计和统筹安排，职称制度改革只能在原地打转、自娱自乐、难以有效服务经济社会和人才职业发展的需求。……