■谢冬梅 蔡成琛 陈光东／昭通卫生职业学院

社区康复，或称基层康复，是指依靠社区本身的人力资源，建设一个有社区领导、民政人员、卫生人员、社团、志愿者、残疾者本人及其家属参加的社区康复系统，在社区进行残疾普查、预防和康复工作，使分散在社区的残疾者得到基本康复服务，它是“为残疾人康复、机会均等、减少贫困和融入社会的一种社区发展战略”，需要患者、家庭、政府及多部门的共同协作。

2016年《“十三五”加快残疾人小康进程规划纲要》及其配套方案的实施后，残疾人康复服务工作得以更加积极有效的开展。《方案》中提出到2020年，构建与经济社会发展相协调、与残疾人康复需求相适应的多元化康复服务体系、多层次康复保障制度，普遍满足城乡残疾人的基本康复服务需求。有需求的残疾儿童和持证残疾人接受基本康复服务的比例达80%以上。而在主要措施中要求完善多层次的残疾人康复保障政策，提升残疾人康复服务专业化水平。实施残疾人康复专业人才实名制培训。建设中国康复大学。开展职业院校残疾人康复人才培养改革试点，提升残疾人康复技术技能人才培养水平。将残疾人健康管理和社区康复纳入国家基本公共服务清单，将社区医疗康复纳入社区卫生服务。

2017年党的十九大报告及指导方针中强调：提高保障和改善民生水平，加强和创新社会治理。要求加强社会保障体系建设，发展残疾人事业，加强残疾康复服务。……