新形势下防汛物资管理工作新体系建设

2018-11-14天津市西青区水利物资管理站

长江丛刊 2018年31期

■李苗／天津市西青区水利物资管理站

一、新形势下防汛物资管理工作的重要性

（一）我国防汛物质管理工作的作用

1、保障抗洪救灾的胜利

工欲善其事必先利其器！实现防线抢险工作的胜利，就需要强化防汛物资管理，确保防汛物资储备安全，更是要实现防汛物资抢险的及时供应，确保能够将物资输送到每一个需求的人手中，保障防汛抢险物质需求。防汛物资是洪水发生时专用物资，没有专用物资作为保障，就难以确保抗洪救灾工作的顺利展开，因此防汛物质管理工作是抗洪抢险的胜利首要条件。

2、强化物资利用效果

做好防汛物资管理工作，才能够在有用物资通过各级部门逐一传达到指定地点，确保抗洪救灾工作的顺利，实现物资的合理储备、高效调用是物资管理工作的基础。防汛抢险工作一旦展开，物资输送就不能停，故而物资利用效果以及储备质量，是确保抢险救灾的第一生命线，物资管理工作要实现以最小投入获得最大回报。

3、减少国有资产流失

防汛抢险物资是我国国有资产，保护国有资产是所有部门以及基层的义务及责任。防汛抢险物资管理工作是要将国家专项资金购入的资产进行优化管理，确保发生洪灾时物资能够在第一时间输送到位。所以防汛抢险物资不能擅用，只有发生重大险情的时候，才能够调动，平时主要是养护物资，确保物资的储备以及安全。

（二）新形势下防汛物质管理工作的问题

一储备机制不完善，我国防汛物资储量不足，发生洪水灾害的时候经常要调用其他地区的物资。一方面是我国储备数量不足，缺少相应的储备金额，导致抗洪救灾物资品种不齐全，多数省市的抗洪抢险物资都存在储数不足，品种不全等现象。另一方面我国物资布局欠缺，没有针对我国洪涝灾害地区的情况进行统一、科学的规划，天津市以及黄河地区作为常发灾害的地区，不仅物资储备设施不足，物资保障以及管理技术更是落后，难以满足高效调动、快速调运的要求；二资金保障不足，虽然很多地区都有设立相应的物资管理中心，但是各项工作的管理条例却十分落后，很多资金额度以及物资储备专项资金拨款的流程等等，都已经难以适应现代化发展下抗汛抢险工作的需求。更有些地区没有设立防汛物资储备、物资管理以及储备库建设等等为专项资金，没有将抗险救灾物资管理等工作纳入到编制体系中，不仅没有正常的财政预算，物资养护以及更新等等也难以保障，只有在汛情来临后才会征集物资，并没有完善的物资管理工作体系，导致很多物资代储企业蒙受经济损失，物资管理工作积极性受损。

二、防汛物资管理工作新体系建设途径

（一）实现信息化管理，强化管理制度

物资储备机制以及更新管理机制的完善，储备机制要从物资仓储基本设施设备建设入手，规划物资储备的各项设备要求，从物资管理到物资质量的保障进行明文规定，直辖市设立专项资金以及规划专用地，进行防汛物资仓储的构建，并且定期进行管理与检查，维护物资储备的安全性以及质量；最后，利用信息化技术，使用计算机以及互联网等现代化技术手段，实现物资信息以及监控管理，通过信息管理系统的构建强化防汛物资管理工作水平，通过将仓库储存的防汛物资输入到计算机中，实现物资信息共享以及联机管理，通过物资管理系统的更新提醒，及时处理报废物资、更新、调入、调出以及返还等等，降低管理工作的繁琐程度以及提高仓储物资的动态监控，并且通过现代化防火防盗监控系统的建立，提高物资管理工作的安全性以及规范化，此外，将防汛物资管理提高到战备物资管理的高度，规范化以及正规化物资入库，确保所有物资都是通过严格审批手续，减少不良物资的出现。

（二）落实管理职责，强化储备要求

落实管理职责，是将防汛物资管理工作纳入到政府工作体系中，通过责任到人制度提高管理人员的责任心以及责任意识，确保各省级防汛物资储备点人员能够认真维护、监控物资。管理人员通过对市防办的直接对接，定期进行物资管理信息更新以及落实物资调度命令，确保能后按照品种以及储数要求，实现仓库物资储备的品种齐全以及储数充足。根据管理人员的物资管理工作的综合考评，确定管理人员的工作绩效以及调动，确保管理人员兢兢业业完成各项物资管理工作。再者省级防汛物资中心要强化对储备物资的检查，根据看抗洪抢险的物资要求，实现物资的种类以及数量的全年，实现物资分类管理以及保障制度健全，通过专项物资提供渠道以及物资管理系统，实现物资管理的科技化以及信息化，增强新型抢险材料的储备以及管理，实现器材的配套完善以及统一管理。