李思强 汪国兴

摘 要：随着人民生活水平的日益提高，近年来我国的邮轮旅游人数显著增长。邮轮产业的迅速发展对日益繁忙的水上交通运输增加了压力，同时对海事部门提出了更高的要求，大型邮轮安全监管已成为一个热点问题。文中结合广州邮轮监管和发展现状，探索邮轮监管存在的问题及对策，提出服务邮轮监管的建议，完善我国邮轮安全监管制度。

关键词：邮轮 海事监管 安全

邮轮是指航行于水域并配备有较为齐全的生活与娱乐设施，专门用于旅游休閑度假的豪华船舶[1]。邮轮产业被喻为“漂浮在海上的黄金产业”，具有很强的经济带动效应[2]，近年来随着“一带一路”建设的推进和社会经济的快速发展，我国大型邮轮旅游业发展迅猛，在邮轮经济高速发展的同时，邮轮的监管也不容忽视，如何在确保安全的前提下，做好邮轮的监管和服务工作，是一个亟需解决的重要问题。

1.我国邮轮产业发展现状

随着我国经济的高速发展，中国市场越来越受到世界邮轮公司的重视，并呈现出强劲的发展势头。2002年1月，国内第一艘海上豪华邮轮“假日”号在深圳起航，开辟了上海至香港海上旅游专线；2009年，海南三亚的10万吨级邮轮码头建成，并开始建设25万吨邮轮码头，逐渐将其打造成亚洲地区最大的邮轮码头；2013年6月，皇家加勒比“海洋水手”号在吴淞口开启中国母港首航，拉开了世界邮轮公司抢占中国邮轮市场的序幕，也为中国邮轮产业的发展提供了强劲的动力。……