高智勇

摘 要：特岗教师计划自有效实施以来，不论是在农村教师队伍结构优化上，还是授课质量的提升等方面都取得了较为显著的成效。但就目前来看，其在具体实施中还存在教师专业发展受限、积极性有待提升以及各类政策保障落实有待完善等问题，需要相关部门给予综合分析，并基于此，制定出更科学、完善的优化方案。

关键词：特岗教师计划；实施现状；问题与对策

特岗教师计划的制订与实施主要是为了妥善解决农村义务教育存在的师资问题，且该计划的有效实施不仅能够发挥出较为理想地缓解农村教师短缺的问题、提升教师质量的积极作用，也能够成为替代代课教师的优化方式，从学科、岗位层面来讲，正式在编教师结构性短缺问题也能够得到有效解决，逐渐成为加强中小学教师队伍建设的制度创新模式。

一、注重配套政策的完善

首先，应基于特岗教师工作支付标准，合理简化发放程序，对发放方法、薪酬结构做出适当调整，进而有效避免特岗教师工资被挪用、占用以及迟发等现象的出现，严禁出现歧视性政策；其次，各地应提前针对服务期满后的留任问题做出合理谋划，基于可能面临的财政紧张、编制缺乏等问题，提前制定科学完善的保障措施，进而为特岗教师可以留在本地学校继续从教创造更理想的条件；再者，针对期满选择重新择业的教师，其在参加公务员、研究生考试，以及再就业时，应给予适当的加分、优惠政策；最后，政策落实的监督、问责力度应适当增加。针对特岗教师计划在具体实施中存在的问题，应充分把握责任主体，避免部门联合推出的计划在出现问题后形成相互推诿的情况。另外，针对计划实施明显不到位，以及存在重大问题的地区，应注重必要惩戒措施的有效实施[1]。

二、重视针对性措施的实施

首先，应注重专项培训计划的有效实施，结合具体情况，通过不同方式来促进特岗教师工作能力的不断提升，同时，还要重视特岗教师的心理健康教育，积极宣传优秀特岗教师典型人物，为教师间的互动交流营造良好氛围，构建相应平台，以此来促使广大优秀特岗教师逐渐成长为工作骨干；其次，重视区域研修联谊组织的成立，这样不仅有助于促进特岗教师之间的相互交流学习，从整体上提高其专业水平，也能够优化其生活、情感层面的沟通，为年轻人之间的恋爱交友创造良好条件，也能够为其真正扎根农村，为农村教育提供更好的服务奠定坚实的基础；最后，重视硕师计划实施规模的合理拓展[2]。

三、适当加大计划支持力度

首先，应适当增加省级统筹力度，针对特岗教师制定相应的工作生活保障标准，对其安全、交通以及工作和食宿等方面做出明确规定，为其创造更理想的工作、生活条件。同时，在跟踪服务中要及时发现、有效引导心理状态等一系列个人因素上引发的问题，加强人文关怀，引导特岗教师以更健康、积极的心态投入到各项工作中。

其次，基于中央、地方政府在财政上给予的支持，还应重视社会潜力的挖掘与利用。积极鼓励、吸引企业和慈善机构等各类社会组织为学校、地区提供一定赞助，或者是鼓励各企事业单位优先聘请服务期满的特岗教师等为特岗计划提供有力支持。

最后，进行优秀特岗教师设立，营造更积极健康的舆论氛围，进而使特岗教师这一群体在社会上的地位、影响力能够得到进一步提升，也使广大特岗教师可以获得更多成才的机会。

四、不断强化全面管理

首先，应结合具体情况，对招聘程序做出进一步优化，充分重视起对应聘者个人品德、工作态度，以及动机等诸多层面的综合考核，精心设计面试问题来实现全面考查，尽可能减少到岗前存在的一系列不稳定因素；其次，特崗教师招聘到位后，应完善其跟踪管理与服务。不仅要严禁歧视性观念的产生，也不能随意放任自流，为特岗教师日常管理的规范性提供有力保证，使其能够享有与其他公办教师在工作考核、评优评先等方面的同等待遇，尤其是对某些单位存在的“免费劳动力，不用白不用”等错误观念，应给予坚决杜绝；最后，在具体管理中应避免短视行为的产生，要结合具体情况，构建出长期且完善适合的管理机制，将特岗教师的服务期视为其专业发展的初级阶段，且要将其适当融入当地师资队伍建设的总体规划当中，这样不仅能够在一定程度上为特岗教师计划的科学有效实施提供有力支持，也能够培养出更多优秀的能够提供长期服务的教师。

综上所述，各级政府及其相关部门应正确认识到，不断优化特岗教师计划的有效实施，能够给农村教育发展以及广大教育工作者职业发展等带来的积极影响，为此，应基于保证特岗教师切身利益的前提下，对特岗教师计划的配套政策做出进一步优化，适当加大支持力度，制定出针对性较强的完善措施，构建出长期、完善且适合的运行机制。

参考文献：

[1]刘润秋，宋海峰，卢洋.农村特岗教师工作满意度探究：基于河南省南阳市的调研分析[J].探索，2013（4）：147-150.

[2]曹家文.河南省“农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划”政策实施效果评估与对策研究[D].重庆师范大学，2013.