张 丽

晚清时期中国在澳洲、新西兰的设领护侨，是一个多重影响因素相互交织的问题。清政府对于海外遣使设领事务的认知及其华侨政策的转变、海外华侨饱受苛待的境遇及其寻求保护的努力、清政府设领护侨的艰难起步及其所遭遇的阻力，均影响着事态的进程。1877年，中国第一个领事馆在新加坡设立。1878年，中国向英国提出在其他英属殖民地设立领事之要求，然而，中国驻新西兰领事馆最终得以设立已是1908年。目前国内学术界有关晚清海外遣使设领事务的研究，侧重于清政府华侨政策的变化以及洋务大臣推动设领的思想与言行，对于具体的设领交涉过程则关注不多。以澳洲、新西兰设领而言，一般均认为由于清政府的腐败无能，导致中国在此一地区迟迟未能设立领事，这种说法显然是不全面的。相形之下，海外学者的研究则相对丰富。相关的研究成果主要有庄国土：《论晚清政府在南洋设领护侨活动及其作用——晚清华侨政策研究之一》，《南洋问题》1983年第3期、袁丁：《同光年间清政府对遣使设领态度的转变——晚清侨政研究》，《华侨华人历史研究》，1994年第2期、许肇琳：《略论清代后期的设领护侨政策》，《八桂侨史》1995年第1期、邹秋龙：《略论薛福成的设领思想》，《学术月刊》2000年第11期；海外学者方面，颜清湟：《出国华工与清朝官员——晚清时期中国对海外华人的保护(1851—1911)年》，中国友谊出版公司1990年版,对于海外设领有较为深入的研究，尤其关注了中国驻美外交官的华侨保护以及清政府就东南亚设领与荷兰所展开的交涉。……