（山东省菏泽市文化市场综合执法局，山东 菏泽 274000）

文化市场综合执法改革于2004年开始试点，2009年全面启动，2011年底基本完成。2016年3月，在科学研判新形势下文化市场发展态势和管理形势的基础上，中办、国办印发了《关于进一步深化文化市场综合执法改革的意见》（以下简称《意见》），明确了文化市场综合改革的重要意义、总体要求和重点任务。可以说，《意见》是对综合行政执法体制改革中有关文化市场综合执法改革问题的补充与完善。面对错综复杂的改革实践，结合文化市场及文化市场管理的特性和具体实际，应以党的十九大精神为指引，深入贯彻落实中共中央、国务院有关文化市场管理和文化市场综合执法改革的工作要求，积极探索进一步深化文化市场综合执法改革的有效路径。

一、进一步深化文化市场综合执法改革的必要性

党的十九大报告指出：“要深化文化体制改革，完善文化管理体制，加快构建把社会效益放在首位、社会效益和经济效益相统一的体制机制。”当前，进一步深化文化市场综合执法改革、完善文化市场管理体制机制，是一项十分重要的工作。

（一）深化文化市场综合执法改革是党中央、国务院的明确要求

《意见》要求，高度重视文化市场管理问题，进一步整合文化市场执法权，努力提升文化市场整体监管效能和水平，并推动文化领域跨部门、跨行业综合执法。《意见》的出台，是对文化市场管理与发展思路的顶层设计，也是文化市场综合执法改革的纲领性文件。……