李玉楠

摘要：从全面预算理念传入到我国以来，我国企业家对它的探究和应用已经有40余年了。在这接近半个世纪的理论研究和实践探寻中，我们在该领域的确取得了一些成就，然而还有许多问题也伴随而来。其中国有企业作为我国企业的先锋，目前还存在人员意识不足、落实不到位、缺乏信息化应用以及绩效管理制度等问题，而对这些问题的解决应主要通过完善预算体系、建立相关机构以及设置考评系统引入信息化技术等方式来解决。

关键词：国有企业 预算管理 问题措施

早在70年代末期，有关全面预算有关的管理理论以及相对应的各种方法就从西方传到我国，并受到了多领域专家和学者的重视。到了90年代的中后期时，我国许多大中型的企业家开始在自己的企业中运用起来。在这一运用过程中，伴随着效益而来的也有一些问题，而国有企业作为我国重要的资产，应该首先解决好自身的问题，为其他民营企业做出榜样。

一、相关概念及意义

（一）全面预算的概念

所谓的全面预算，就是说各集团和公司使用预算的手段把公司的全部组成部门和单位以及其相应的包含了财务和其他方面的资源做统一的考察、评比评价、安排以及管控。将属于公司的各项资源进行整合，在此基础上运行公司日常的經营活动，达到预期的各种层面的目标。同时，全面预算也是一种预测和管控公司未来各方面的经营和生产情况的一种预测手段，并且可以将进行预测的结果通过具体的客观数字的形式表现出来，方便后期公司全体使用这些数据和数字完成公司各期期望达成的发展水平。……