邹志友 陶中一 覃艳引 胡孝奎

摘 要：当前地勘单位改革已经进入“深水区”，如何真正把地勘单位打造成具有现代事业治理结构、快速适应地质市场要求，是地勘单位的目标。地勘单位项目点多，工作场地多处分布，干部分散且流动性较大，因此，纪检监察工作具有一定的特殊性。在地勘工作中，良好的干部作风是各项工作正常开展的重要保证，是涉渡深水区的有力保障。因此，对新形势下加强地勘单位纪检监察工作促进作风建设具有十分重要的现实意义。

关键词：分类改革；地勘单位；廉政文化

一、引言

党中央、国务院2012年4月公布关于分类推进事业单位改革指导意见，明确了改革的原则，提出了改革的总目标和阶段性目标。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把全面从严治党纳入战略布局，坚持以上率下，坚持思想建党和制度治党紧密结合，抓住作风建设这条主线，一以贯之，步步深入。抓好作风建设才能实现社会的长治久安；抓好作风建设才能凝聚人心，集聚力量；抓好作风建设，才能稳步推进地勘单位分类改革进程；抓好党风建设要做到党员干部率先垂范，要与实干相结合。地勘单位纪委是党内监督的专职部门，承担着维护党规党纪，推进党风廉政建设的重要职责，聚焦主责主业，找准定位，认真履行监督执纪问责，转职能、转方式、转作风，为地勘单位改革、发展和稳定发挥着保驾护航的作用。

二、当前影响地勘单位纪检监察工作的因素

（一）思想认识不到位

地勘单位纪检监察工作指的是针对地勘单位工作人员所开展的纪律检查和行政监察工作。针对当前纪检监察工作面临的新形势、新任务和干部职工队伍思想和工作实际，就需要用更高的标准和要求来严格限制他们的行为，而同时又由于我国地勘事业的重要性和特殊性，就像每一个从事地勘工作的工作人员，不管是党员还是非党员，都应该保持较为积极、向上的精神状态，都应该在内心建立起严守纪律、清正廉洁、求真务实的工作作风，树立起正确的事业观、工作观、政绩观。纪检监察工作就是为了保持党员队伍的先进性、纯洁性，用这种方式来净化社会政治空气，同时也净化我国的地勘队伍，最终帮助我国社会主义事业的持续健康推进，帮助和影响社会上更多的成员。

（二）重经济、轻学习教育

一些地勘单位形成了以经济利益为导向的工作机制，重经济发展，轻党员、干部的教育和管理；地勘单位有些党员干部党性原则不强，工作中怕得罪人，存在“大事化小、小事化了”的思想，导致作风建设“疲软”。地勘工作性质决定了地质工作者在实践工作当中常常是在野外的、流动的、分散的，意味着这部分野外工作人员难以有效集中，也无法满足集体的教育和学习，党支部建设不能发挥战斗堡垒作用。在市场经济体制下，多数生产单位只以发展经济为目标，缺乏政治学习，理想信念教育不够或单一，有的仍然走形式主义，不能真正走心入脑，达不到学习的效果。

（三）难以全面监督

地勘单位因施工点多、线长、面广，工作多在野外一线，条件艰苦，干部分散且流动性大，经常加班加点，工作具有一定的特殊性。一些负责人在承担着承揽项目任务的同时，还要分管其他工作，因而用于作风建设工作的时间明显不足，影响了作风建设的有序推进。同时，由于地勘单位的工作人员常常是在野外作业当中，单位的纪检监察部门很难实际掌握他们的行为，难以对长期从事野外作业的工作人员行使权力的行为进行有效地监督，这给纪检监察干部在日常监管中增加了难度，一些隐形的腐败和违纪难以发现，导致无法得到有效监管，不能及时发现，抓早、抓小。

（四）制度及机制上不完善

部分地勘单位在实际工作中，作风建设缺乏基层特点，针对性不强，不能适应现实工作环境。在制度上，制度建设不规范，有的制度不系统、不实不细，有的覆盖面不够，创新力度不够。存在工作无主次、管理无制度、检查无资料等现象。尤其是對党员干部和各所属单位的监督管理缺乏有效途径和办法，导致工作覆盖面不高，工作效果不理想。

三、地勘单位加强纪检监察工作的有效措施

（一）、加强党风廉政教育，进一步提高党员干部廉政意识

地勘单位纪委聚焦监督执纪问责主业，强化纪委监督责任，持之以恒抓好中央八项规定精神的贯彻落实，认真落实“三转”要求，把廉政教育作为抓好党风廉政建设前提和基础性工作，切实提高高校党员干部拒腐防变的能力。

一是要多形式开展学习教育活动，不断提高干部职工廉洁意识。地勘单位要认真组织各项目组、各职能部门按照“两学一做”学习教育和从严治党的要求，把党纪党规作为重要学习内容。组织党员干部通过召开专题学习讨论会、集中学习、个人学习等形式，进一步深入学习《中国共产党章程》、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党问责条例》、《中国共产党纪律处分条例》等党纪党规。还可以以支部或党小组为单位根据工作实际联合工作地相关企事业单位开展教育活动。通过相互交流学习，进一步增强了干部员工的“四个意识”，提高政治站位，营造风清气正的良好环境。

二是要坚持一把手讲“廉政党课”。加强党员干部廉洁从政、依法行政的观念，认真落实“一岗双责”，地勘单位一把手要率先垂范，深入开展各类下基层活动，努力营造廉政良好氛围，推动廉政的价值理念入脑、入心。通过“一把手”带头讲廉政党课，率先垂范，对深化“两学一做”专题教育有着较强的指导和示范作用，让每一位干部职工在自己的岗位上更加勤政务实，能为地勘单位各项工作建康有序推进营造良好的氛围。

（二）必须坚持正确方向，进一步完善制度体系

在日常工作中，必须始终坚持正确方向，地勘单位干部必须明确意识到党章所赋予的职责，并认真履行，始终坚持标本兼治、惩防并举以及综合治理方针。在新常态下，围绕找矿工作要点，改进地勘单位纪检监察工作的过程当中，还要坚持完善制度建设。制度是地勘单位纪检监察工作的依据和准绳，只有建立健全并完善高效率的纪检监察工作制度，使相关工作做到有法可依、有据可循，才能够使得工作在实际的运作中有足够的动力，并且能够做到让更多的人理解、信服[1]。同时，在制度制定过程中，要养成法制思维、公正、公平、公开思维，让制度更好的得到执行。真正用制度管人、管事，让制度在监督执纪工作中发挥强有力的支撑。

（三）、加强对重点工作领域的监督和再监督检查

开展监督检查，确保政令畅通，是纪检监察组织履行职责的重要体现，也是服务和保障地勘单位发展的有效途径。围绕中心工作、重点项目和重大事项，抓好督查督办，对工作施行全程式、无缝隙跟踪检查督导，使各级各部门在思想和行动上始终处于临战状态，并全身心投入到地勘工作当中去[2]。纪检监察部门要提高监察工作的规范化、科学化和实效化水平，在执纪办案过程中敢于问责、敢于亮剑，以严明的法纪和严厉的惩戒敦促党员干部切实转变作风[3]。同时，要不断整合监督力量，拓宽监督渠道，把监督检查工作渗透到地勘单位改革发展的各个环节，通过监督关口前移，主动发现问题，力争把违纪违法问题解决在萌芽状态。

【基金项目】桂林理工大学南宁分校课程改革与建设项目资助（项目编号：2014KGB17）

参考文献

[1]何创国.常态下改进地勘单位纪检监察工作的途径分析[J].魅力中国，2016年19期.

[2]王杰媛，孙晓明，刘国庆.加强地勘单位干部作风建设[J].中国有色金属，2013年第15期.

[3]刘艳.“中国梦”背景下作风建设的主要困境及其改进理路[J].理论探讨，2015年第6期.

作者简介

邹志友（1984-），男，湖北宜昌人，桂林理工大学南宁分校工程师，研究方向：地质矿产勘查与评价。

（作者单位：1桂林理工大学；2.广东省有色金属地质局九三八队）