马海莲

摘 要：“循化红”线辣椒是循化县最具代表性的特色农产品。具有着近五百多年的栽培历史，其果实肉多籽少，辣度适中，味香浓郁在辣椒种类中颇具特色。近年来，循化县壮大了线辣椒的培植规模，力争将线辣椒产业作为推进全县农村经济结构调整的重要支柱产业。出台多项优惠政策，实现线辣椒的规模化、区域化、标准化种植，将线辣椒的种植打造成当地农民增收的重要经济来源，调整产业市场营销结构，创新产业品牌，提高知名度与本县人民经济收入。本文将对供给侧改革视角下循化县线辣椒产业发展趋势进行分析与探究，提出线辣椒产业持续发展的建议，并作为参考。

关键词：供给侧改革；线辣椒产业；发展趋势

中图分类号：S641.3 文献标识码：A DOI：10.11974/nyyjs.20180732067

循化县是我国青海省的一个国家重点扶贫开发的县区之一，有着悠久的辣椒种植历史，线辣椒就是其最具特色的农业产品。循化县有着9000多公顷的耕地总面积，气候特点具有：日照时间长，热量充裕，降水量少的特点。近年来，随着线辣椒品牌的知名度逐渐提高，循化县利用着较好的水、光、肥、无霜期长的优点，迅速的扩大着辣椒种植的规模，形成了公司、农户、基地一体的线辣椒产业的种植发展模式，完善了生产、加工、销售一体化的服务体系，为循化县农业经济的发展做出了重要的贡献。下面将对供给侧改革视角下循化县线辣椒产业的发展提出建议。

1 对策和建议支招农业供给侧改革

1.1 规范农村合作社，并力争从农村合作社走出去

成立农村合作社是加快线辣椒规模化发展最有效的途径，目前，循化县现有线辣椒种植合作社2家，线辣椒协会1家，目前合作社对于线辣椒的种植规划运作还未规范化，种植的规范性对于企业也是至关重要的，举个例子：作为辣椒产品的巨头仙红公司，因当地地理地形等因素在规模化种植方面有着很大的困难，尽管当地的辣椒质量很高，但当地的辣椒产品没有规范化种植。为有效的发挥出农村合作社的示范性作用，政府部门将支持并鼓励农业合作社继续扩大种植规模，制定科学合理的种植规划，设立“循化县农产品地标”政策，鼓励县区大面积种植特色辣椒产品，对于还未形成规模化种植的乡镇进行相应的政策补贴与技术指导。设立出台相关政策，允许组织合作社参与各地的农产品博览会，在经济上支持走出去参展的农业合作社相应的补贴，各乡镇政府积极开展线辣椒农产品品鉴会等各形式的宣传活动，积极促进企业与农业合作社达成合作的共识。

1.2 政府职能部门加强引导规划作用

政府部门要加强对线辣椒种植规模的宏观调控，制定出科学合理的规划，保证线辣椒的销路，提高农民的经济收入。同时县、乡政府要贴近线辣椒的生产状况，高度关注线辣椒的市场动态，协调有关部门，进行科学预测并及时向当地辣椒的“龙头”企业和规模化种植的合作社预报农产品市场的最新供求信息，为线辣椒出口创造有利的条件。

1.3 加强龙头企业培育，带动产业发展

加强对当地辣椒产业加工龙头企业的扶持培育有利于带动周边辣椒产业的种植，增加种植户的经济收益与市场库存的消化。而当地的龙头企业不仅是供给侧也是需求侧，对于线辣椒产品的种植环节的改革具有促进作用。企业可以签订订单基地，引导种植户种植企业所需要的品种，并给予最低收购价格的保障措施，提高种植户对于辣椒种植的积极性的同时，企业不仅收获到了所需要加工的线辣椒，还保障了种植户种植的经济收益，可谓是实现共赢。

1.4 提升线辣椒产品质量与产业科技水平

科学技术是第一生产力，线辣椒产业要进行供给侧的改革，其科学技术的力量非常重要的。循化县要努力打造新型的科学技术来占领线辣椒品质的制高点，依靠高新技术来提高线辣椒品牌农产品的品质，增加全国销售的数量。创新“循化红”线辣椒种植的新型科学技术及栽培新方法，创建管理新方式的试验基地、无毒种苗生产基地和现代化的种子加工繁育中心，要加大投入，尽快使上述设施快速建设发展，发挥出最大效益，并积极打造出新型的科技智慧种植示范推广基地。

1.5 加强发展物流资源，促进物流创业

政府要积极引导发展物流资源，并同时引进大型的物流企业，制定相关的扶持政策鼓励产地物流业的创业发展，加强对物流企业从政策上的倾斜，做强产地物流产业，降低物流成本。使得线辣椒产品能够更好的走出青海省，走向全国，加强品牌化，促进线辣椒产业的快速发展。并利用信息化技术进一步完善辣椒的产销体系，搜集交易数据信息并进行数据分析，为线辣椒产业的发展提供真实有效的信息与发展建议。

1.6 鼓励电商创业，促进乡村电子商务发展

政府应积极鼓励并支持高校毕业生回乡创业发展，成立专门的农产品电商扶持基金，支持大学毕业生从事乡村电子商务，积极推广本地农产品走出去，打造本地产品品牌。在创业初期，给予快递补贴政策，形成快递规模化，降低快递的成本并带动电子商务共同发展。

1.7 落实CSA模式示范点，缓解农户销售压力

CSA就是指社区支持农业，是一种新型的可以消除食品不安全问题的农产品的贸易形式，其实就是在椒农和社区居民之间建立一种直接的联系，农民可以直接把农产品等送到预定农产品的社区成员家里，有效地缓解了农民销售的压力，增加客户满意度与舒适度。加大划定模式示范点的建立，并同时经过示范点向外扩张[1]。这种销售模式不仅仅能够帮椒农拥有长期的销售市场，减轻了销售的压力，还能提供用户提前预定的功能，降低了椒农的销售压力。

1.8 加强扶持线辣椒品牌化建设，打造特色农产业

政府要积极鼓励企业加强品牌的宣传工作，引导人们树立正确的品牌观念，提高循化县人民的品牌意识。加大线辣椒品牌化的扶持力度。按照产业的规模以优惠的政策扶持鼓励引导同产品的企业进行合并，将企业做大做强，提高农业组织化、规模化的建设水平，强化品牌。加强土地流转工作，推进农村合作社规模化发展。切实提高农产品的生产标准化，推动农业的生产方式与轨迹接轨，进行科学化、机械化、规模化的种植。积极支持并鼓励循化线辣椒生产经营企业申请绿色、安全、无公害、有机食品的认证。完善线辣椒质量监管制度，确保農产品的安全质量。

1.9 加强农产品认证标准体系、认证体系的建设

线辣椒产品不仅要满足当地居民的内销，一部分还要进行出口，为了保障民众的身体健康与线辣椒产品的出口，加强对农产品认证与认证体系的建设至关重要。在建设农产品认证标准体系方面，应做到与国际相接轨，并与市场管理体系、准入体系相结合，依据我国对于农产品认证的相关规定，加强认证体系的建设工作；保证认证标准体系与认证过程的权威性、公平性[2]。

2 结束语

在供给侧改革视角下，循化县线辣椒产业的发展需政府的大力扶持，进行科学合理的调控，保证市场需求的同时也要增长种植户的经济收益。加强销售的多元化发展，加强物流业的发展，实现外贸经济与电子商务多样化的销售模式；加强产品质量管理，提升产品品牌知名度，促进循化县特色农产品经济的发展，为我国社会经济做出重要的贡献。

参考文献

[1]王晓东.浅谈循化县线辣椒产业化发展[J].青海科技，2005（3）：

19-20.

[2]史琼，王怡蕾，林洪波，等.供给侧改革视角下贵州辣椒产业发展趋势探究[J].南方农业，2017，11（21）：89-91.