陈宁 代玉洁 宋雪

摘 要：该文介绍了安顺市中药材产业发展现状，分析安顺市当前中药材产业发展中存在的问题，并提出相关对策建议。

关键词：安顺；中药材；现状；对策

中图分类号：S-9 文献标识码：A DOI：10.11974/nyyjs.20180732006

安顺市地处贵州中西部，为贵州“传统道地药材”主产区之一。据贵州省中药资源普查，拥有中药材种类1874种，占贵州省中药材种类4290种的43.7%，在全国统一普查的456种重点药材中，安顺市有406種，占89%。得天独厚的自然条件孕育了桔梗、头花蓼、黄柏、吉祥草等道地中药材。截至2016年，安顺市中药材人工种植及野生保护抚育总面积达到3.10万hm2，比 2010 年的0.76万hm2增长了307.9%，中药材产业已成为安顺地区农民增收致富的富民产业、治理生态和绿化环境的生态产业、同步小康的战略产业。

1 研究方法

1.1 文献资料查阅

通过维普、CNKI、万方、智立方等数据库对相关文献资料进行查询。

1.2 产业调研

针对安顺市中药材产业发展情况，调研组分别赴紫云县科技局、关岭县科技局、镇宁县科技局、安顺市科技局等中药材主产区，与中药材行业相关管理部门相关专家和科研单位、企业、合作社、基地、产业园区等专家代表座谈，实地走访中药材扶贫产业示范园区、种植基地调研中药材发展取得的成效及主要存在的问题。

2 结论

2.1 安顺市中药材种子种苗繁育

2016年，安顺市中药材种子种苗基地面积达到641hm2，比2011年的420hm2增长了52.6%，占贵州省中药材种子种苗基地面积的3.1%；总产值为9957万元，比2011年的2820万元增长了253%，占贵州省种子种苗总产值的3.8%，见表1。安顺市中药材育苗品种主要有山药、桔梗、天麻、党参、白及、头花蓼、何首乌、黄柏等50多种。从2011—2016年，安顺市中药材种子种苗繁育发展随着市场、气候等因素，呈现波动式增长，但在贵州省的占比还较小，仍有较大的发展空间。同时，依托“贵州百灵”，镇宁县建立了贵州省最大的中药材现代化种子种苗繁育基地，西秀区建成了5000万株白及育苗的工厂化组培育苗基地。

2.2 安顺市中药材种植概况

2.2.1 安顺市中药材种植规模现状

近年来，安顺市把中药材产业作为五大战略性新兴产业之一和扶贫三大主导产业来培育，进行了专项扶持。市委、市政府相继出台了《关于推进中药产业发展的实施意见》、《安顺市“十二五”中药材产业科技发展规划》、《安顺市中药材产业发展规划（2016—2020）》等相关政策，助推中药材产业集群发展。

2016年，安顺市规模以上种植的中药材品种有100余种，中药材种植及保护抚育面积达3.10万hm2，总产量22.30万t，总产值达13.06亿元，占贵州省中药材人工种植及野生保护抚育总面积、总产量、总产值的比例分别为7.8%、13.4%、10.1%，见图2。可以看出，安顺市中药材种植面积从2011年开始持续稳定增长，产量、产值也处于稳定增长。

2.2.2 安顺市中药材种植主要品种发展

2011—2016年，通过《贵州省中药材产业发展扶贫规划（2012—2015年）》的引领，安顺市大力推进中药材产业的发展，从弱到强，逐步形成了以桔梗、山药、黄柏、刺梨为主导的中药材发展格局，不断走向专业化集中化。

安顺市中药材大品种发展取得较好成绩。2011—2016年，安顺市中药材人工种植和野生保护抚育面积上万亩的品种由2011年的3个增加到2016年的8个（见表1）；安顺市中药材总产量超过万吨的品种由2011年的2个增加到2014年的6个，再到2016年的3个；安顺市中药材总产值超过亿元的品种由2011年的没有发展到2016年的3个， 见表1、表2、表3。

截止到2016年底，安顺市共有3个品种获得国家地理标志保护品种，分别为安顺金刺梨、安顺山药、关岭桔梗。

2.3 安顺市中药材产业示范园区发展

中药材产业示范园区带动示范作用明显，成为安顺市乃至贵州省中药材产业发展的助推器。截止2016年，安顺市有2个省级中药材产业示范园区，分别是普定县兴东民族大健康养生产业示范园区和镇宁自治县中药材产业示范园区，已完成投资额约8亿元，通过采用种养结合、带动农户8.28万人参与中药材种植，药农人均收入达到5126.00元。中药材已成为带动老百姓脱贫致富的生态产业。

其中，镇宁自治县中药材产业示范园区建立了中药材科技研发中心，主要对中药材品种、属性、药理、种植、加工等进行研发，建有温室大棚、无菌实验室、育苗组培室等设施，采取“公司+研究院校+合作社+农户”的模式建设，在发展中药材种植产业的同时，积极带动了当地村民脱贫致富。

3 安顺市中药材产业发展中存在的问题

3.1 中药材种植繁育基地规模化程度不高

近年来，安顺市十分重视中药材种子种苗基地的建设，2016年安顺市中药材种子种苗基地面积达到641hm2，仅占贵州省种子种苗基地面积的3.1%。对于安顺市3.10万hm2的种植面积来说，安顺市目前种子种苗的规模远远不够满足其生产的需要；在“十三五”期间，根据《安顺市中药材产业发展规划（2016—2020）》要求，预计到2020年，安顺市中药材种植总面积将达到4万hm2，所以，以目前种子种苗的规模来讲，远远不够。另外，安顺市上规模的制种基地相对较缺乏，2016年，安顺市超过66.6hm2的中药材种子种苗只有山药、桔梗2个，但安顺市中药材种植面积超过66.6hm2的中药材品种有21个，种子种苗制种基地的数量与安顺市快速发展的中药材大品种数量还相差甚远。

3.2 中药材产地加工薄弱

从2011—2016年安顺市中药材种植面积和产值来看，面积和产值匹配度较差。中药材仍然是以传统粗放的加工方式为主，标准化、精加工的规模仍然较小，导致中药材大部分以原药材或粗加工的产品销售，产品质量不稳定、市场效益差、市场风险大。

3.3 大品种优势不明显

从2011—2016年安顺市上万亩的中药材品种来看，安顺市在发展中药材大品种方面仍然存在反复，有些品种时而因大力推广发展而面积较大，时而又因为政策原因大力发展另外一个品种，这样导致安顺市在中药材大品种品牌效应方面不显。另外，虽然安顺市有安顺金刺梨、安顺山药、关岭桔梗3个国家地理标志保护品种，但知名度仍然有待提高。

3.4 园区建设力度发展仍有待加强

截止2016年底，贵州省有中药材产业重点园区25个，但是安顺市仅有2个，仅占贵州省园区总数的8%。相比其他中药材产业发展园区来说，入住企业和农民合作社仅有2个 ，仍需要加强园区建设，把园区发展成为带动中药材产业发展的“火车头”。

4 对策建议

4.1 推动优质种子种苗基地培育建设

中药材种子种苗是中药材产业链的起点，其质量的优劣在中药材种植中起着举足轻重的作用。政府应该加快完善中药材种子种苗适宜性种植区划编制，合理布局建立中药材种子种苗生产基地；同时应加大政策倾斜力度，加大资金投入，增加对贵州省道地大宗中药材种子种苗繁育的补贴标准；因地制宜的通过“政府+企业+农户”、“企业+农户”、“中药材合作社+农户”等模式，在各中药材栽培区建立道地药材和大宗药材的种子种苗繁育基地，扩大种子种苗基地规模；制作种子种苗繁育培训教程，鼓励引导企业和药农坚持繁种，不受市场价格的影响而变化；依托“贵州百灵”，把镇宁中药材种子种苗良种繁育基地，培育成为在全国具有较大影响力和知名品牌的良种繁育基地。

4.2 加强中药材产业链条建设

大力開发中成药、中药饮片、提取物、保健食品、日用品、化妆品、新资源食品、食品添加剂、饲料添加剂、中药农药、中药兽药等终端产品，提高中药相关产品的附加值。同时，《按照传统既是食品又是中药材物质目录管理办法》（征求意见稿）和《国家卫生计生委食品司关于就党参等9种物质作为按照传统既是食品又是中药材物质开展试生产征求意见的函》，将桔梗、生姜、山药、薏苡等即是 “药食两用”药材品种又是安顺市中药材种植面积大品种的，延伸产业链，拓宽产业幅，打造具有贵州安顺特色的医药产业。

4.3 进一步加强中药材产业园区建设

园区建设是以创新为动力，加速现代产业组织方式进入农业领域的新型构建模式。中药材产业发展形态也开始由“生产导向”向“消费导向”转变，发展模式由“拼资源、拼环境”的粗放式发展向“稳数量、提质量”的集约式发展转变，产业升级和结构调整势在必行。安顺市应加大投入，开展生姜、桔梗、头花蓼、山药、薏苡、何首乌、吉祥草、皂角的品种的园区建设。

4.4 加大宣传力度

药材好，药才好。把安顺金刺梨、安顺山药、关岭桔梗做出贵州省甚至全国知名的品牌，在全国河北安国、安徽亳州、四川荷花池、广西玉林、云南昆明等17个中药材专业市场进行宣介，强化品牌意识，全面提高知名度和竞争力。

参考文献

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作者简介：陈宁（1987-），女，助理研究员，硕士研究生，研究方向：科技政策、科技咨询。