摘 要：社区图书馆事业是适应城市社区发展的结果，是公共图书馆服务体系的延伸和扩展，是一个交流集会的地方，更应该肩负起未成年人素质提高的社会责任。

关键词：社区图书馆；经费保障；拓展服务项目；管理人才培养

笔者从事图书管理工作多年，随着信息媒介日新月异，群众对于阅览的场所和媒介的需求也在发生变化。社区图书馆应当是顺应时代需求的产物，它是城市公共图书馆服务体系的重要组成部分，大力发展城市社区图书馆事业对于提高城市社区成员整体素质、提升城市文明形象、促进城市政治经济文化和社会的协调发展具有重要意义，更是推广创新未成年人服务的一个有效的新渠道。

1 顺应时代要求，发展社区图书馆事业

随着现代信息技术的迅速发展和社会环境日新月异的变化，图书馆事业也面临着新的挑战。社区图书馆即是为顺应这一时代要求而飞速发展起来的事业，以其身在社区、贴近民众、方便借阅等特性，已经越来越显示出许多大、中型图书馆所不可比拟的优势。它同样肩负着传播教育、文化、和信息的使命，成为社区办事处制定和实施辖区社会发展战略不可或缺的重要组成部分。同时，社区图书馆的兴起，也是社区民众的自觉要求。因此，应该对社区图书馆这支飞速发展的生力军加以引导，使之健康长久地发展。

仅以县级市蓬莱为例，在全市十二个街道办事处中，已经全部成立了社区图书馆（室），加之前期农家书屋工程建设，目前藏书总量和馆舍面积均已达到一定的要求，为提高社区民众的文化道德素养，实施“科教兴国”的伟大战略目标，奠定下了广泛的物质基础。在我市一些规模大、新建设的小区即设有社区服务中心，主要提供中小学生阅读及辅导，作业辅导，老年人读书看报等服务，受到市民热烈欢迎，取得相当好的社会效益。因此，笔者认为社区图书馆是符合中国国情，是适合我国公共图书馆在社区发展图书馆事业的一条必由之路。

2 加强领导，发展社区图书馆事业

坚持什么样的文化方向，推動建设什么样的文化，是一个政党在思想上精神上的一面旗子，它关系着一个政党、一个国家的兴衰成败。因此，各级政府对文化工作的态度如何，不仅关系着一方民众精神文化生活的繁荣与否，也直接作用着一方文化事业的发展。

通过对我市现有十二个乡镇、街道辖区内的社区图书馆的调研我们发现，凡是领导对文化工作重视、组织安排得力的社区，其社区图书馆的工作就搞得比较红火，老百姓的受益良多。

3 社区图书馆发展中的问题与对策

社区图书馆是城区基层的文化事业单位，目前，它主要隶属于社区文化站的直接管理。通过分析社区图书馆事业发展和成功的经验表明，社区图书馆大多是在社区文化站的扶持、培育下建立发展起来的，并成为社区文化站的重要组成部分。特别是自“九五”期间贯彻落实文化部关于“小康文化”的阶段性文化建设目标的实施，各地在建设群众文化设施的过程中，社区图书馆都被列为一个重要部分，在人、财、物等方面给予了切实的保证。所以，在今后相当长的一个时期内，保持文化站作为社区图书馆主管者的体制，有利于社区图书馆的建设和发展。但是，由于各办事处经济发展水平的不平衡，必然导致在人员、财力上投入的不平衡。目前，我市十二个街道、社区图书馆的经费来源主要依赖于办事处财政。由于镇、街经济发展水平和领导重视程度存在着一定的差异，除了能够保障工作人员的正常工资外，在购书经费、活动经费、设施添置、和馆舍建设方面的投入，以及图书室活动的举办等方面，各办事处之间都还存在着很大的差距。

为了使社区图书馆事业健康稳定地发展，可以力争做到以下几点来保证社区图书馆事业的发展：

3.1 充足的经费是保障

1）力争把社区图书馆建设列入区、办事处领导任期目标，作为政绩之一予以考察，使之成为党委、政府的工作行为，有效地激发各级领导重视和支持社区图书馆事业发展的热情和积极性。

2）办事处财政拨款。在经济条件较好的办事处，力争将社区图书馆每年所需的购书费、人员工资及业务活动费用按照一定比例列于办事处财政预算，使其有一个稳固的经费来源。

3）文化站自筹。在力争使办事处下拨一定经费的同时，文化站要积极办好文化产业，开展多种经营，自筹一部分办馆经费来弥补财政投入的不足。这种形式主要是通过“以文养文”、“以商养文”，等措施，壮大文化产业的经济实力。

4）争取获得企业支持。随着经济的快速运行和现代企业制度的建立，许多企业的经营思路已逐渐由单纯经济型开始向包括文化在内的多个领域发展。可抓住这一有利时机，逐渐探索出一条与企业联办的形式来解决办馆经费的不足。

5）开展有偿服务，拓展服务项目。每年的寒暑假、节假日，成为上班族头疼的日子，孩子无人照看，学习无人辅导，于是各种辅导班应运而生，99.9%的托管为家庭作坊式，仅能勉强满足最基本托管需求。以社区图书馆为基地，以提供阅读、学习、辅导为主，进一步拓展其它有偿的服务，与公益服务相得益彰，既能解决社会稳定问题，又能有效的培养未成年人阅读习惯，摆脱令人担忧的网络孩子、电子产品依赖症，也是一条社区图书馆生存与发展的良策。

3.2 创新服务是根本

做好服务是社区图书馆的主旨，不断创新服务模式是社区图书馆发挥其主旨作用的根本。社区图书馆建在居民家门口的图书馆，就是为了方便民众，让居民不出小区就能借阅到自己喜爱的书籍报刊。社区图书馆要通过各种活动主动亲近读者，使“方便”变得具体而直接。社区是城市的基本单元，家庭是社区的文化细胞，家庭读者是社区图书馆读者队伍的基础。社区图书馆一定要服务好家庭这支潜在的读者队伍，要改变过去一人办证一人用的规定，以家庭为服务单元，一个家庭办一个借书证，使家庭每个成员都可以到社区图书馆借书，满足家庭读者的知识信息需求，营造浓厚的家庭读书氛围。 为了不断满足居民群众的实际需求，社区图书馆还可以通过读书会、沙龙、家庭交流网、读书活动、法律宣讲等形式，向社区居民提供全程学习服务。社区图书馆要关注特殊或弱势读者群的需求，把实现社区居民的文化权利的工作做实做细，充分发挥社区图书馆便民为民的服务作用，促进建设一个终身学习的文明社区。

3.3 人才是关键

要搞好社区图书馆的工作，有一支热爱图书馆工作、熟悉图书馆工作的人才队伍是关键。尤其是目前的形式，要想拯救大众阅读，不仅仅是靠硬件设施，更应该是发挥人才的作用。目前我市就中小学生市场应运而生了一种让孩子们爱上读书的有偿公寓式服务经营模式，提供大量图书免费阅读，不同年龄段的孩子提供不同的图书，并提供有偿的日常托管、节假日学习辅导等服务，孩子们的零碎时间被工作人员充分利用加以引导，培养孩子们会读书、爱读书、读好书的好习惯，既解决了孩子们的上学接送问题，更是让孩子们重新爱上阅读、经典朗读等良好的习惯，而取得良好效果的关键即是这些有过集中专业培训并热爱这份事业的工作人员。

4 结束语

社区图书馆作为最贴近广大人民群众的基层文化事业单位，在我们为建设富强、民主、文明、和谐、美丽的社会主义现代化征程中，有着其它文化教育机构所不可替代的作用，尤其是对于当今社会的未成年人素质教育，社区图书馆当肩负起更加神圣使命。

作者简介

罗燕（1978-），女，2003年毕业于山东科技大学工商管理专业，就职于蓬莱市慕湘藏书馆，图资中级职称.