韩晓瑜 田海林

【摘 要】目的：对2017年苏州市姑苏区住宿业卫生状况开展调查，为该行业的监管提出有效对策。方法：采用分层抽样法对辖区内住宿业单位的持证、专间管理情况开展调查，并对用品用具和室内环境进行采样检测。结果：大型酒店、连锁酒店的许可证持证率、健康证持有率、消毒专间和备品间的设置和专用率较高，普通旅店卫生管理较差；三类场所采样检测合格率为100%、82.61%、57.73%，床上用品、毛巾、杯具、拖鞋的合格率分别为78.25%、81.97%、58.90%和91.67%。结论：应通过加强宣传和培训，严格把关卫生许可，强化日常卫生监督和监测以及加大执法力度规范住宿业单位的卫生管理工作。

【关键词】住宿业；现状调查；卫生监管

【中图分类号】 R197.324

【文献标志码】

B 【文章编号】1005-0019（2018）12-201-01

苏州是我国著名旅游城市，随着居民卫生意识的不断增强，住宿场所的卫生需求日益提高。住宿业是人口密集的公共场所，根据规模和业态将苏州市姑苏区住宿业场所分为大型酒店、连锁酒店及普通旅店三类，于2017年开展了卫生调查和监测，掌握该行业整体卫生状况，为今后强化住宿业公共场所卫生监督管理提供依据。

1 对象和方法

1.1 调查对象 将姑苏区住宿业场所分为三类，采用分层抽样，每类随机抽取30%，其中大型酒店12家，连锁快捷酒店69家，普通旅店97家，共计178家。

1.2 调查内容 主要包括卫生许可证和从业人员健康证明持有情况，消毒专间、备品专间的设置及使用情况，卫生学检测等。

1.3 检测评价标准 依据《公共场所卫生标准》判定结果，仅当报告中所有指标合格才判定为合格样品。

2 结果

2.1 姑苏区住宿业基本情况 178家住宿业场所均持有效卫生许可证，健康证持有情况合格率大型酒店为100%，连锁酒店为79.71%，普通旅店为47.42%。

2.2 卫生专间的设置和管理情况 在需要设置消毒专间的单位中，消毒间设置率大型酒店和连锁酒店均为100%，普通旅店69.12%，三类场所专间专用的比例分别为100%、81.15%和55.88%；备品专间设置率大型酒店为和连锁酒店均为100%，普通旅店为70.10%，专间专用的比例分别为100%、81.16%和39.18%。

2.3 公共用品和客房内环境检测结果 大型酒店、连锁酒店、普通旅店的总体合格率分别为100%，82.61%，57.73%。床上用品、毛巾、杯具、拖鞋采样件数分别为254、183、73、36件，合格率分别为78.25%、81.97%、58.90%和91.67%，其中杯具的合格率明显低于其他类别。公共用品采样546件，合格率77.84%，客房内环境采样119件，合格率73.95%。

3 讨论

3.1 总体情况 本次抽查的178家住宿业场所中：大型酒店的管理规范，总体检查结果较好；连锁酒店中直营连锁酒店的管理、自查制度较为严格，检查结果明显优于加盟店；普通旅店多为个体经营单位，客房一般不超过30间，总体卫生管理较差。

3.2 卫生许可证和健康证持有情况 姑苏区住宿业场所均持有《卫生许可证》。但行业从业人員流动频繁，大型酒店人员相对固定且管理规范，部分连锁酒店、普通旅店多持有“先试用再办理健康证”的错误观念[1]，健康证持有率低。

3.3 卫生专间的设置和使用 部分连锁酒店和普通旅店提供一次性用品，可不设置消毒专间。调查发现，普通旅店将专间挪作他用的情况较为普遍，而《公共场所卫生管理条例实施细则》中针对此项违法行为的罚则为责令改正，逾期不改才能给予警告、罚款的行政处罚，给该项工作的监管带来

一定难度。

3.4 卫生学检测 公共用品的消毒是卫生工作的关键环节[2]，姑苏区住宿业场所公共用品抽检总体合格率不高，这和消毒、备品专间使用是否符合要求有重要关联，工作人员不按照清洗消毒规范操作，导致客用品受到污染，会对流动性大的顾客群体造成健康危害[3]。调查还发现，杯具的合格率明显低于其他客用品，可能和大部分单位未按要求采取热力学或化学消毒有关[4]。客房内环境的不合格指标主要集中于空气质量和噪声，噪声超标是由于住宿业选址多位于繁华的主干道或商业地段，空气质量则与室内空气流通、空调系统有关。

4 对策

4.1 加强宣传和培训工作 各级卫生监督机构要通过新闻媒介，以及微信公众号、微博等自媒体普及卫生相关的法律法规和知识，营造全民参与社会监督的良性环境。同时着重对经营者开展宣传培训，使其熟知相关法律法规，增加自律意识，使经营者将卫生工作纳入自身日常管理工作中，以提高住宿业整体的卫生管理水平。

4.2 严格把关卫生许可 卫生监督部门

4.3 强化日常卫生监督和监测 政府应对卫生监管行业加大投入，配备更多监管人员，完善协管制度，加大对住宿业单位的监督频次。增加监督抽样的覆盖率和次数，对不合格的单位通过电视、报纸等媒体进行曝光，引起被监管单位足够的重视，并督促整改，确保日常卫生监督工作得以落实，不流于表面。

4.4 加大执法力度 各级卫生监督机构应严格按照《公共场所管理条例》及其实施细则等法律法规的要求，在执法过程中，尤其是对普通旅店做到从严执法，违法必究，提高执法工作的威慑力，以规范住宿业单位的卫生管理工作。

参考文献

[1] 李雪莲， 赵大磊. 2008-2011年青岛市崂山区旅店公共场所卫生状况分析[J].预防医学论坛，2013， 19（3）： 198-206.

[2] 童丽娟. 2012年南昌市东湖区旅店业卫生监测结果分析[J].职业与健康，2013， 29（14）： 1795-1796.

[3] 邓春拓，黄莉莉. 2008-2012年中山市旅店业卫生监测结果分析[J].现代预防医学，2014，41（13）： 2473-2475.

[4] 孙煜，姜红梅，袁文兴等.2015年蓬莱市城区住宿场所卫生状况调查研究[J]. 预防医学论坛， 2016， 22（3）， 199-201.