夏明杰

摘要：本文通过对肥西县加强基层党建与社区治理共建共治工作实践的调研，概况了经验做法，指出了问题，提出了对策思考，对肥西进一步贯彻党的十九大精神，强化党组织在社区治理中的核心领导，为实现共建共治新格局提供了一定的参考价值。

关键词：基层党建；社区治理；共建共治

习近平总书记在党的十九大报告中指出，要提高保障和改善民生水平，加强和创新社会治理，加强社会治理制度建设，需进一步完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体制。把基层党组织建设成为领导基层治理，团结动员群众，推动改革发展的坚强战斗堡垒作用。近年来，肥西县委认真落实党中央的决策部署。从加强基层党组织建设和社会治理共建共治入手，以专项整治“软弱涣散”基层党组织为抓手，以实现共建共治为目标。探索通过加强基层党组织建设引领社会治理，推动基层党建工作全面加强，不断进步，社会治理有序推进，健康发展。

一、 肥西加强基层党建和社会治理共建共治概况

肥西县现有基层党组织1777个、党委89个、党总支203个、党支部1485个，其中村级党组织277个（社区党组织124个）。

按照“把全面从严治党向基层延伸”的要求，肥西县委自2016年起，集中3年时间开展了“软弱涣散”基层党组织专项整治活动，认真对照标准排查，全县倒排了14个软弱涣散党组织，作为专项整治，着力解决“宽松软”和弱化、虚化、边缘化问题。

在基层党组织建设中，针对软弱涣散党组织表现的班子不健全、理想信念模糊、宗旨意识淡薄、纪律松弛、领导力虚化、执行力弱化、党员干部教育管理长期缺失、监督约束机制执行不力的问题。……