张磊 吴素华

摘 要：中国特色的大学和学科评价体系的构建，是“双一流”建设的难点和突破口，在总结和分析国际、国内现有大学和学科的评价方法和体系的基础上，围绕中国特色“双一流”建设评价体系的构建进行了初步探索。

关键词：中国特色；“双一流”；评价体系

2017年9月21日，教育部正式对外公布了世界一流大学和一流学科（简称“双一流”）建设高校及建设学科名单。这是继1995年“211工程”和1998年“985工程”后，国家的重大战略决策部署，势必对今后高等教育发展格局产生深远影响。如何加快推进中国高校的“双一流”建设成为当前高教改革发展研究重点探讨的话题，而其中的难点就在于“双一流”建设的评价问题，本文拟从中国特色“双一流”建设的评价体系方面做一些探索。

问题的提出

我国高等教育重点建设的标志性工程是“211工程”和“985工程”，其在我国高等教育发展历史进程中发挥了极为重要的作用，推动了我国高等教育的跨越式发展。二十多年来，为了实现有效的管理，政府出台了各类管理办法，但卓有成效的重点建设的考核与评价机制，尤其是完善的绩效拨款和竞争性动态调整机制始终没有建立起来，由此带来的身份固化、动力不足等问题，严重影响和制约了重点工程的建设效率。为此，国家启动了新时期的高等教育重点建设工程—“双一流”工程。

教育部部长陈宝生指出：“双一流”不是“985工程”“211工程”的翻版，也不是升级版，更不是山寨版。“双一流”的遴选原则是“竞争优选、专家评选、政府比选、动态筛选”。……