薛景

摘要：近年来，科技创新政策质量越来越受到关注。虽然学术界对科技创新政策的研究很多，但却没有对科技创新政策质量的内涵进行明确的界定，基于此，本文对科技创新政策质量的内涵进行了深入的研究，并在此基础上，探讨了科技创新政策质量的主要特征，详细阐述了科技创新政策质量的前瞻性、战略性、系统性与可操作性。最后从政策系统、政策过程、政策结果三个方面，构建了科技创新政策质量的评价指标体系。

关键词：政策系统；政策过程；政策结果；科技创新政策质量

我国对科技创新政策的研究始于上个世纪80年代，较之世界上其他国家，起步较晚。但随着实践的深入发展，我国科技创新政策发展也取得了重大的突破。从邓小平同志提出“科学技术是第一生产力”这一著名论断以来，我国相继出台了大量关于支持和鼓励科技创新的法律法规，有效地推动了科技创新事业的发展。党的十八大明确提出要实施创新驱动发展战略，党的十八届五中全会也强调，实现“十三五”时期发展目标，必须树立“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念。党的十九大报告提出“加快建设创新型国家”，并指明了方向：2035年基本实现社会主义现代化，我国经济实力、科技实力将大幅跃升，跻身创新型国家前列。科技创新关系到一个国家的前途和命运，所以社会各界学者都格外重视科技创新政策的理论研究。

一、 科技创新政策质量的内……