张博

近年来，随着我国财务预算管理改革步伐的加快，人民银行各级分支机构会计财务部门履职的内外部环境发生了较大的变化，会计财务部门参与管理决策的职能和责任有所加强。为适应深化预算管理体制改革的要求，各级人民银行紧紧围绕现代央行履职需要，积极探索会计财务工作转型，转变传统思维和管理的方式、方法，探索由核算型向管理型转变的途径，来实现不断优化财务资源配置、协调业务活动有序开展、服务央行履职决策的目标。管理会计作为会计学科的一个分支，通过收集汇总、分析和报告各种专业化的经济信息，服务于单位（包括企业和行政事业单位）内部管理需要， 有力地将会计与业务相融合进而促进预算管理、决算分析和绩效评价等工作，更好地为经济社会发展服务。鉴于此，本文对管理会计在基层人民银行的应用做出探讨，来提升基层人民银行内部管理水平，发挥会计财务决策支持、引领促进、基础保障和研究支撑的作用。

一、管理会计在基层人民银行应用的必要性

（一）我国管理会计体系建设情况

我国管理会计起步较晚，20世纪80年代开始引入西方的管理会计理论，30多年来一直在探索管理会计在政府部门中的应用。为加快管理会计在我国发展的步伐，财政部于2014年发布了《关于全面推进管理会计体系建设的指导意见》（财会[2014]27号），这是我国管理会计体系建设的新起点。作为建设我国管理会计体系的纲领性文件，明确了我国管理会计发展的指导思想、主要目标、基本原则、任务和措施，并提出了具体工作要求。……