陈玲英

【摘 要】

健康教育是优化国民身体素质的重要组成部分，健康教育专业队伍通过卫生教育的宣传工作和健康意识的培养，提升公民公共卫生意识，养成良好的生活习惯和卫生习惯。近些年来，随着健康教育工作的发展，人们对个人卫生和公共卫生的认识有了极大的飞跃。健康教育作为预防和控制疾病，维护人类健康的重要战略，具有重要的意义。

【关键词】 健康教育；公共卫生；专业能力

【中图分类号】R365 【文献标志码】

B 【文章编号】1005-0019（2018）14-006-02

前言：健康教育队伍工作的主旨是预防和控制疾病，健康工作者担负着加强教育，普及卫生意识的重要使命。在过去的建设中，健康教育队伍的专业能力一直掣肘着我国卫生事业的发展，卫生事业的发展离不开专业人员的专业知识，专业队伍的建设是发展健康教育的根本。健康教育队伍能力的建设不止是对于工作人员本身技术的要求，更多的是人民对健康体魄和生命质量的需求。

1 我国健康教育队伍建设

在新中国成立之后，一直重视国民体质的情况，进入二十一世纪后，我国大力开展健康教育队伍建设，通过组织社会健康教育活动，普及健康知识，宣传健康的行为习惯和生活习惯，清除生活中可能引发疾病的病毒源，降低疾病爆发的概率。提高人们的健康意识，敦促人们改掉不健康的行为习惯和生活习惯。达到降低甚至消除健康隐患的不良因素。《2005-2010年的我国健康教育和健康促进工作规划纲要》中更加明确了健康教育的工作重点，为广大健康教育工作者的工作指明了方向。

2 健康教育专业队伍建设理论

健康教育专业队伍建设作为一种实践与理论相结合的社会活动，健康教育队伍从理论出发在实践中不断创造优异的成绩，并进一步完善了健康教育专业队伍建设的理论，为新时期健康教育工作指明了方向。

健康教育队伍以人本管理理论，人力资本理论，激励理论作为健康教育专业能力建设的理论支撑，合理安排人员配比，督促工作人员不断学习，不断完善专业知识理论体系，在实践中不断总结经验。

3 国外健康教育队伍能力建设的经验

美国健康教育队伍的建设起源于19世纪的欧洲的，发展过程以学生卫生教育为基础，随着时间的转移，学生进入社会，逐渐完成社会健康教育体系的完善。将社区健康教育、工作场所健康教育、医院健康教育纳入社会健康教育体系中。健康教育工作以对抗疾病逐渐转变为预防疾病；依靠先进的医疗技术和多种学科以及全社会的积极参与，美国健康教育取得重大成果。

澳大利亚健康教育专业队伍的建设，由政府支持的各个非政府组织和研究机构组成，政府起到领导职能。在多民族共存的澳大利亚，健康教育工作平等的面向各个种族人群，针对健康问题覆盖的各个领域，采取健全法律、社区动员、知识教育、技能培训、行为干预、提供服务等措施，开展多种形式的健康教育与健康促进活动[1]。

4 健康教育队伍能力建设的现状分析

由于我国健康教育专业队伍的起点较低，即使经过长期的发展之后，已经有了很大的进步。

但是健康教育工作能力依然与发达国家存在一定的差距，也导致我国的健康教育工作与发达国家健全的健康教育相比较依然存在诸多不足。

4.1 健康教育网络不清晰

健康教育没有明确的规定导致健康教育专业队伍在建设过程中，工作人员无法明确自身的资者造成工作职责的混乱，不同方面的工作重心过重或过轻，相关的法律法规编制不严谨，存在过于片面或者过于笼统的现象。

4.2 健康教育机构建设不足

我国健康教育机构建设起步较晚，由于国力限制在很长一段时间，我国的健康教育都是靠单纯的宣传进行的。随着国力增强，逐渐开始了健康教育机构的建设，也有条件发挥健康教育专业队伍自身的优势，为健康教育夯实基础。

4.3 人才培养能力不足

我国的健康教育能力在经济发展的基础之上已经获得了大幅度的提升，但在健康教育专业队伍建设方面，需要进一步发展专业型人才的培养，当下的健康教育专业队伍中依然存在专业知识不强，工作能力不足的现象。

5 健康教育队伍能力建设的措施

5.1 有关卫生法律法规的健全完善以及有效执行

梳理健康教育工作网络，发挥各级健康教育队伍工作人员的工作能力。发达国家健康教育队伍工作中有较为健全完善的卫生法律法规，对各种卫生法规的贯彻落实是有效的。我国在执行的《烟草控制框架公约》与发达国家执行的先关条例之间还存在许多差距，同时在其他的各个卫生法律法规还可以进一步完善。

5.2 增强各个健康教育机构之间的协调性

在政府的主导下，各个公益性健康教育组织要依照有关法律法规充分发挥作用。运用自身经营性质的独特优势，協调社区各部门、志愿者，针对各种人群的健康问题开展健康教育项目。我国已经设立诸多非营利性的健康教育公益组织，也承担了部分健康教育的职能。在政府行政干预和领导之下，发挥民间公益性健康组织的作用，致力于健康教育与健康促进，完善社会资金捐助机制，积极调配社会资源为各阶层人民服务。

5.3 加强人才培养力度

随着社会的发展，健康问题随着社会问题、个人健康问题的变化而变化，原有的健康教育理论已经无法满足相关的工作，健康教育专业队伍的能力滞后于社会需求，我们要学习发达国家的一些做法培养新型健康教育人才，提高健康教育专业队伍的业务能力[2]。

结语

健康教育对于国家国民体质建设具有重要的意义，健康教育专业队伍作为健康教育工作的具体实践者，直接对于健康教育工作负有主要责任，健康教育专业队伍的工作能力的强弱直接关系大健康教育工作的实行效果，具有极其重要的意义。

参考文献

[1] 杨怀章. 某部加强卫生能力建设的经验总结[J]. 基层医学论坛， 2014（19）：2584-2585.

[2] 徼晓菲， 黄相刚， 庞静，等. 2011年全国健康教育机构能力建设现状调查分析[J]. 中国健康教育， 2015（1）：49-52.