尹建强

摘 要： 发展红色旅游是推动河池革命老区经济社会发展和实现人民对美好生活需要的有效措施。河池地区是右江农民革命运动的发源地，红色旅游资源丰富，又是国家重点扶持的贫困地区和西部大开发的重点地区。加快河池地区红色旅游资源的开发，对于革命老区发展建设意义重大。本文通过对河池红色旅游资源开发的优劣势分析，优化发展思路及对策建议，旨在为发展河池红色旅游、造福老区、改善民生提供借鉴。

关键词： 河池 红色旅游资源 对策建议

河池位于广西西北部、云贵高原南麓，东邻柳州，西交百色，南接南宁，北邻贵州，是云南、贵州、四川等西南省份通向东南沿海的重要通道，是广西农民运动领袖、革命先驱韦拔群的故乡，是右江农民革命运动的发源地，更是邓小平、张云逸、韦拔群、李明瑞等革命前辈曾经工作、战斗过的地方。在这片用无数革命先烈鲜血染红的红色土地上遗存了众多革命遗址和遗迹，红色旅游资源异常丰富。河池又是国家重点扶持的贫困地区和西部大开发的重点地区，以该地红色旅游资源的开发作为抓手，对加快革命老区脱贫致富具有十分重要的意义。

一、河池红色旅游资源开发的优势与前景

（一）旅游资源富集。

河池的红色旅游资源异常丰富。全市11个县（市、区）165个乡镇中，有10个县市区的100个乡镇被国务院和广西壮族自治区人民政府划为革命老区，各族人民为革命做出了重大牺牲和伟大贡献。河池错综的山峦、纵横的沟壑，处处都有着革命先烈的足迹，处处都透着革命的本色。河池东兰县是广西农民运动的发源地，继而发展到红水河及右江流域，影响广西全境[1]；是我党早期农民运动三大领袖之一、广西农民运动的先驱、百色起义领导人、中國工农红军的高级将领、中国工农红军第七军和广西右江革命根据地领导者、100位为新中国成立做出突出贡献的英雄模范人物之一韦拔群的故乡，是邓小平、张云逸、李明瑞等老一辈无产阶级革命家领导革命和战斗的地方。这里还诞生了韦国清（上将，东兰籍）、韦杰（中将，东兰籍）、覃健（中将，东兰籍）、韦祖珍（少将，东兰籍）、姜茂生（少将，凤山籍）、覃士冕（少将，东兰籍）、覃国翰（少将，大化籍）七位新中国开国将军，被誉为“全国少数民族将军之乡”。现存的红色革命遗迹有：红七军前敌委员会旧址——魁星楼、广西农民运动讲习所旧址——列宁岩、韦拔群故居、东兰革命烈士陵园、燕洞会议旧址、二十一师师部旧址、二十一师三门海秘密指挥所及兵工厂旧址、红军岩、凤山县苏维埃政府旧址、红七军宿营地军部标语楼旧址等。早在2005年，东巴凤三县红色旅游就被纳入《全区红色旅游发展规划纲要》，并成为国家规划实施的“百色风雷，两江红旗”红色旅游线路的重要组成部分。

此外，河池还保有独特的地形地貌、多彩的民族风情和源远流长的民族文化资源。世界著名长寿之乡——巴马瑶族自治县；世界自然遗产名录——环江喀斯特地貌；宜州刘三姐文化，东兰铜鼓文化，南丹白裤瑶文化，环江毛南族的“分龙节”和“傩戏”，都安瑶族的“盘王节”、“祝著节”等。这些独具特色的民族历史文化资源和红色革命文化资源共生于河池这块美丽富饶之地，若能对这两类文化资源进行组合性开发，则既能增强红色旅游对旅游者的吸引力和感染力，又能使旅游者在一次旅行中体验到除红色旅游之外的多样化的旅游内容，提升旅游体验。

（二）政策支持加大。

“十三五”期间是河池旅游业跨越发展的关键时期。十八届五中全会提出必须牢固树立并贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的五大发展理念，必将对旅游业的发展产生重大和深远的影响。在国家实施精准扶贫和精准脱贫攻坚工程中，大力发展旅游业，旅游业应成为新常态下的新增长点，发挥生力军作用。《广西旅游业发展“十三五”规划》中提出要推进东兰红色旅游基地的完善提升，建设东兰红色旅游经典景区，整合巴马、东兰等周边地区红色资源，打造左右江红色之旅品牌线路。河池市地方政府也编制出台了《河池市旅游业发展“十三五”规划》，提出了河池市“十三五”重大旅游项目、重点旅游项目，以“东巴凤红色之旅”为抓手，全面构筑“一个红色旅游中心、两条红色旅游精品线、六大红色旅游景区、二十五个重点景点”的河池红色旅游发展总体框架，将红色旅游作为旅游精准扶贫新途径。

（三）区位优势凸显。

河池东与柳州市、来宾市相邻，西同百色市交界，南与南宁市毗邻，北与贵州省接壤，是云南、贵州、四川、重庆等向东出海的重要通道。多年来河池市交通基础设施建设大投入大建设大发展。除了境内已有的黔桂铁路、210国道、323国道及南丹至柳州、河池至都安、都安至南宁高速公路贯通外，正加快推进“县县通高速”的目标；续建河池至百色、贺州至巴马（都安至巴马段）、乐业至百色（天峨段）高速公路和贵阳经河池至南宁高速铁路项目；续建三岔经洛东至宜州、罗城至柳城（六塘）、罗城至融水洞头（罗城段）、环江至东江、南丹吾隘至东兰、贵州瑶山至南丹、天峨至凤山（天峨段）、泗孟至武篆、都安绕城线、大化绕城线等国省道提级改造二级路网项目及东兰长乐至巴社山、东兰三石弄英至巴则山、穿龙岩4A景区道路凤山松仁至凤阳桥段等通景区二级、三级路网项目。红水河全线复航也正全面加紧推动。伴随这些项目的建成和使用，河池地区的交通布局将更加优化，区位优势将更加凸显。

（四）市场前景巨大。

根据世界旅行和旅游理事会（WTTC）的研究报告，旅游业已成为全球性的第一大产业。据预测，到2020年，全球年接待人数和年平均消费增长率将分别达到4.35%和6.1%，远高于世界经济年均3%的增长率[2]。近年来，我国旅游业高速发展，成为全球第一大国内游市场。《中国国内旅游发展年度报告2017》指出，2016年国内旅游人数44.4亿人次，比上年同期增长11.0%。国内旅游收入3.94万亿元，比上年同期增长15.19%；从2011年以来的发展趋势来看，国内旅游接待规模年均保持在12%左右的增长，旅游收入则保持在年均15%左右的增长；预计2017年国内旅游人数将达到48.8亿人次，同比增长10%；国内旅游收入将达到4.4万亿元，同比增长12.5%。根据《广西红色旅游发展“十三五”规划》，广西将建设“重走红军长征路”、“中越边关红色之旅”等八大红色旅游精品线路，到“十三五”期末，将广西建设成为全国红色旅游目的地、全国红色旅游国际合作先行区。预测到2020年，广西红色旅游人次数将达6000万人次，年增长率为百分之十五，红色旅游总消费为400亿元，年均增长率为百分之十八。其中，红色旅游景区接待入境游客达到70万人次，红色旅游直接就业人员3.2万人，间接就业人员14万人。据统计，2015年河池市接待国内外游客1852.01万人次，旅游总收入182.16亿元。2016年河池市全年接待国内外游客2154.20万人次，国内旅游总收入230.51亿元。2017年，全市全年接待国内外旅游者2646万人次，旅游总消费300亿元。以推进巴马旅游区和百里龙江民族文化生态旅游带建设为契机，河池红色旅游将迎来新发展。

二、影响河池红色旅游资源开发的制约因素

（一）基础设施滞后。

河池作为“老、少、边、山、穷、库”地区，经济基础薄弱，对旅游开发资金投入不足，制约了旅游业的发展，使得旅游基础设施建设滞后。河池所辖11个县（市、区）有9个国家级扶贫工作重点县，2个自治区级扶贫县，旅游开发经费主要来源于争取上级资金的扶持和市、县两级300万元—500万元的财政拨款[3]。由于建设资金不足，导致红色旅游景区基础设施建设落后。如景区景点内道路建设标准低、路况差，造成“进不去，出不来，散不开”的局面；景区景点内停车场、旅游厕所数量不足，水电设施落后；旅游宾馆酒店数量不足、档次偏低。如作为河池红色旅游中心的东兰县红色旅游景区目前没有一家四星及以上宾馆酒店，三星级仅有4家，二星级或者相当于二星级4家。

（二）资源整合不力。

受制于地域条件、思想观念、经济条件、营销手段等因素，现阶段河池地区众多相融共生的高价值旅游资源没有得到整合开发，难以形成完善的旅游产品体系和旅游精品线路，提升红色旅游公共服务。如巴马强化长寿养生，凤山突出三门海，宜州主推刘三姐山歌，南丹眼里只有白裤瑶……河池旅游仍处于分散式粗放发展阶段，缺乏旅游产品设计体系化和精品化思维，各个景区景点各自为战，旅游产品单一，极易使游客产生审美疲劳，导致景区对游客的吸引力“仅此一回”，新鲜感一过再无心重游。因此，资源整合力度差，同质化严重，精品线路少，辐射带动力弱，综合效益差，极大地制约了河池红色旅游的开发。

（三）从业人员素质偏低。

河池旅游人才总量短缺，尤其是具有旅游行業先进管理理念、国际视野、专业素质和服务意识的高级管理人才短缺，从业者整体素质不高。如河池红色旅游核心区的东兰县，目前东兰县旅游发展委员会（原东兰县旅游局）有在职在编人数5人，其中大学本科学历1人，在职大学学历1人，在职业研究生学历1人，大专以下2人；大专以上学历中，经济管理1人，法学专业1人，行政管理1人；市场营销、旅游管理、产品开发、旅游经济、经营管理、外语等与旅游高度相关的竟无一人。其他一般从业人员更是大都未接收专业教育或者相关业务培训，尤其是酒店管理、餐饮服务的从业者更是可想而知，从整体上拉低了东兰红色旅游的整体实力。

（四）景区魅力设计有限。

《2016—2020年全国红色旅游发展规划纲要》附件中全国红色旅游经典景区名录将“左右江红色旅游系列景区（百色市红七军军部旧址，乐业县红七军和红八军会师地旧址；崇左市龙州县红八军军部旧址；河池市东兰县韦拔群故居及纪念馆，东兰烈士陵园，广西农民运动讲习所旧址，红七军前敌委员会旧址）”列为广西壮族自治区红色旅游经典景区第一位，但由于地理位置条件、景区品牌知名度等因素，不但无法与湖南的韶山、江西的井冈山和瑞金、贵州的遵义、陕西的延安等革命圣地相抗衡，更被区内桂林、凭祥、南宁等不断开辟的新型红色旅游市场形成挤出效应，河池传统红色旅游的优势地位正在减弱。而且河池红色旅游开发缺乏完善的旅游产品体系和精品线路，传统知名景点有名气，无看点，不少景点就是一排简单的房屋或者个别荒凉的遗迹；不少景点在陈设上只是简单的物品和图片展示，缺乏现代音效和各种声光化电的多种表现方式，游客除了简单的视觉参观外，没有更多的感受，参与性、互动性、体验性严重不足，无法直击游客内心，引起游客与参观地的共鸣，更谈不上再次游览的冲动与想法。

三、加快河池红色旅游资源开发的对策与建议

（一）强化领导，科学规划。

红色旅游资源是指中国共产党领导人民在新民主主义革命过程中建树丰功伟绩所形成的革命遗址纪念地、纪念物，及其所承载的革命历史、革命事迹和革命精神为内涵的一系列如红色歌曲、红色文学作品等的非物质形态的资源，是中国共产党独一无二的革命传统和精神遗产。加快红色旅游资源开发对于加强和改进新时代爱国主义教育、保护和利用革命历史文化遗产、带动革命老区经济社会协调发展具有重要的意义。河池作为贫困面广、贫困度深的红色资源富集区，要让河池人民的获得感和幸福感显著增强，满足河池人民对美好生活的追求，与全国一道进入全面建成小康社会，河池市委市政府要充分认识到发展红色旅游给革命老区带来的经济和社会效益，协调、督促、检查和指导全市红色旅游规划及景区建设方案的编制与实施，切实加强红色旅游发展工作的指导。同时，按照“绿水青山就是金山银山”的理念，坚持“保护第一，科学开发”的原则，科学规划，在尊重红色旅游资源产品开发独特性的基础上充分兼顾游客在红色旅游过程中的情感体验，突出红色旅游产品的教育功能和精神内涵，促进河池红色旅游的持续健康发展。

（二）多渠道投入，加强基础设施建设，优化景区环境。

河池作为国家重点扶持的贫苦地区，地方财力有限，必须多渠道筹集旅游开发资金。一是必须落实市政府在旅游基础服务设施投入的主体责任，积极争取国家对服务业、新农村建设、扶贫开发等各类专项资金。河池市人民政府为加大市财政支持旅游业发展的力度，设立河池市旅游发展专项资金；为开拓旅游市场，统筹市、县（市、区）旅游宣传促销资金，设立河池市旅游市场拓展基金，首期旅游市场拓展基金组成：由市级财政从2015年市级旅游发展专项资金中安排100万元，统筹各县（市、区）财政资金各50万元，共650万元。二是要拓宽投入渠道，充分利用广西文化旅游产业投资基金，吸引文化产业资本参与旅游投资；积极引导民间参与红色旅游的热情。如河池市纪念韦拔群诞辰115周年纪念活动筹备以来，已有全国九百多个单位八万多人次捐款一千五百多万元。

食宿、交通及各种文化娱乐设施等是发展旅游业不可或缺的物质基础。一要优化红色旅游景区旅游住宿设施空间布局、档次结构和功能结构，提升旅游住宿业品质和特色，重点发展度假型、会议型、保健型、文化型等特色主题酒店及民居客栈、青年旅馆、帐篷营地等大众化住宿，形成设施齐全、服务周到、布局合理、档次协调的旅游住宿服务体系；培育具有河池地域特色的红色品牌住宿业管理公司，提高住宿业服务水平和经济效益。二要加强培育河池特色旅游餐饮，除了常规菜系之外，重点开发以东兰菜为主的河池红色菜系，构建多元化、多层次的餐饮体系，培育河池红色餐饮品牌和集聚区。三要改善河池各县域交通状况，提升红色景区出入的高效性。如东兰武篆至韦拔群烈士故居再至巴马西山长达四十一公里的“红军路”已建成；贵南高铁已经开工建设、河百高速建设正加紧推进，三岔经洛东至宜州、泗孟至武篆、罗城至融水洞头等旅游道路正有序推进。四要加强河池旅游市场的规范化体系建设、监管体系建设、安全保障体系建设、标准化管理体系建设、诚信体系建设，改善旅游发展环境，促进河池红色旅游健康持续发展。

（三）整合资源，品牌设计，创意营销。

河池红色旅游资源相对分散，东兰县重要革命历史遗存有：红七军前敌委员会旧址——魁星楼、广西农民运动讲习所旧址——列宁岩、东兰烈士陵园、韦拔群烈士故居、韦国清上将故居、东兰县革命烈士纪念馆、县农协会旧址、东兰县苏维埃旧址；巴马县重要革命历史遗存有：巴马红七军二十一师师部旧址、燕洞会议会址、盘阳会议会址、红七军二十一师兵工厂旧址、中共右江革命委员会指挥部旧址、香刷洞（韦拔群烈士牺牲地）；凤山县重要革命历史遗存有：三门海红七军秘密指挥部、红军岩、红七军21师三门海兵工厂、社更岩斗争遗址、三门洞战役遗址、凌云县苏维埃政府遗址、凤山县苏维埃政府旧址和农民自卫军旧址、凤山烈士陵园、革命标语楼；金城江区重要革命历史遗存有：红七军宿营地旧址、金城江革命烈士陵园。在红色资源整合方面，在河池地区内，深入发掘和研究河池革命历史进程中具有深远影响的历史事件，打造生动而富有正能量和精神指引的主题红色旅游景区。如，整合东巴凤三县红色革命遗存，以“东巴凤红色之旅”——小平革命足迹·红军长征始发地为主题形象，尤其以河池红色旅游发展相对成熟完善的东兰革命老区为核心，辐射带动巴马凤山两地。在河池地域外，联合南宁市、百色市、崇左市及相关市县合力打造“邓小平足迹之旅”，构建广西红色旅游大格局。另外，还要加强与广东、云南、贵州、湖南、重庆等周边省市的红色旅游合作，将河池红色旅游融于整个广西乃至西南、华南红色旅游的整体开发格局之中。同时，将河池红色旅游与社会主义新农村建设、精准扶贫相结合，把发展红色旅游与发展生态旅游、特色民族文化旅游、长寿养生旅游等结合起来，“以红推绿，以绿扶红”，强化河池红色旅游的吸引力和生命力。如，河池的东巴凤三地可将“革命历史遗迹考察游”、“将军故里寻访游、“长寿养生体验之旅”等组合开发。

红色旅游依托典型的革命历史事件和英雄人物为载体，是以传播和传承爱国主义为主旨的旅游审美与旅游教益活动。因此，红色旅游要实施品牌设计与创意营销相结合的旅游品牌建设工程。坚持品牌定位与旅游地形象的统一，河池地区可以“红色福地、神奇河池”突出地域特色，把红色旅游与生态、民族文化、长寿旅游结合起来；以微平台、微电影等推广方式，实施双轨制宣传策略，在思想政治教育市场突出宣传红色主题，在普通客源市场则突出景观环境、历史文化风情主题[4]，注重文化情感，增强红色旅游的吸引力；着力打造和推介“邓小平足迹之旅”南宁——大化——都安——金城江——东兰——巴马——凤山——乐业——凌云——百色——田阳——南宁和“重走红军长征之路”南宁——大化——巴马——东兰——凤山——天峨——南丹——河池——环江——宜州——罗城——融水——柳州——桂林两条红色旅游精品线，通过游客的亲身实地参与和体验，凸显红色旅游对游客的心灵的震撼与精神的洗涤，这种震撼与洗涤又会对游客的思想观念、工作行为及个人生活产生积极的影响。这种情景再现式的旅游开发项目避免了游客被动地受教育，提升了红色旅游的教育功能和教育实效。

（四）加强人才建设，实施人才强旅战略。

加强旅游人才培养，实施人才强旅战略，建立高素质的人才队伍是加快河池红色旅游发展的当务之急。红色旅游作为专项精神产品，尤其需要专项理论体系的支撑，否则红色旅游的受教育性特点很难有效发挥。因此，要在完善红色旅游理论体系的总目标下加强旅游科研工作，为旅游发展提供智力支持。一要以提高旅游行业管理水平为核心，培养一批具有旅游行业管理大局意识、国际视野、专业素质和服务意识的行业管理人才队伍。二要以提高旅游行业经营管水平为核心，培养一批具有全球战略眼光、市场开拓精神、管理创新能力和社会责任感的高水平的经营管理人才队伍。三要以提高旅游行业职业技能和创新能力为核心，打造一支高素质的旅游专业技术人才队伍。四要在旅游专业高校和综合型高校的旅游专业建立旅游人才继续教育培训基地，打造具有民族特色、国内领先的旅游专业，抓好高等、中等职业院校和职业中学旅游专业教育，分级分类开展红色旅游教育培训工作。

参考文献：

[1]中共河池市委党史研究室.中国共产党河池历史[M].南宁：广西人民出版社，2010.

[2]张群，赵亚.遵义红色旅游的开发研究[J].经济研究导刊，2007（2）.

[3]罗细敏.加快桂西北地區红色旅游资源开发的调查与思考——以河池市为例[J].桂海论丛，2015（2）.

[4]刘庆.广西红色旅游发展概况、问题与策略[J].广西教育学院学报，2014（3）.

基金项目：2018年度广西高校中青年教师基础能力提升项目“文化人类学视野下河池红色旅游资源的拓展开发模式研究”（2018KY1166）；2017年度广西现代职业技术学院立项项目“河池红色旅游资源的开发与保护的研究”（GXXDYJ201713）。