廖正奇

摘要：建国以来，森林资源因受诸多因素的影响，过度开发利用森林生产木材及林产品，导致我国林木资源被大量的采伐，全国森林面积锐减，使得我国生态环境受到了相当程度的严重破坏。当前，我国正在习近平新时代中国特色社会主义思想的引领下主动适应新常态，把握新机遇，象保护眼睛一样保护生态环境，既要金山银山，又要绿水青山，竭尽全力的保护森林资源。我国对森林资源保护也制定了一系列的法律法规、标准规范。但是现实中依旧存在许多问题与不足。因此，本文通过对现阶段我国森林保护工作中存在的问题进行研究，提出相关问题解决对策。此文研究目的是为了有效保护我国森林资源，实现人与自然和谐共处。

关键词：森林保护；问题研究；解决策略

改革开放初期，为顺应时代的发展，为了保护、培育和合理利用森林资源，1984年9月20日，我国正式审议通过了第一部《森林法》，后来为适应改革开放和人民生产生活需要，几经修改完善，确立了以生态建设为主的林业可持续发展道路，进一步确立了新形势下依法治林的目标、任务和各项措施，明确了中央和地方各级政府在森林资源保护利用上的责任与义务。根据《国务院关于开展全民义务植树运动的实施办法》规定，凡是中华人民共和国公民，男11岁至60岁，女11岁至55岁，除丧失劳动能力者外，每人每年植树3-5棵。不过某些地区依旧无法阻止森林面积的减少。因此，本文研究的课题，对我国森林保护工作中存在的问题进行解决具有极其重要的现实意义。

一、现阶段我国森林保护工作存在的问题

（一）盗伐现象较为严重

对于盗伐现象一般都处于我国较为偏远的森林地区，该地区一般经济较为落后，交通并不便利，大部分林区人们的保护意识不足，把开发利用和经济效益放在首位，忽视了资源保护和生态效益，而且当地政府对该地区监督管理并不严格，尽管近些年这种现象有所收敛，但也无法弥补森林面积减少的事实。尽管我国一直在推行退耕还林、天然林资源保护、重点地区速生丰产用材林基地建设等林业重点工程，强力推进植树造林工作，但人工林的生长速度赶不上砍伐速度，使得我国某些地区森林面积一直在减少，不仅无法满足人们生活、生产发展对木材的需求，也影响了生态环境的质量。

（二）森林面积逐渐被占用

当前，我国森林面积逐渐被占用主要体现在以下几方面。第一，由于城市建设的不断扩容，部分森林地区被城市所占用，并且城市规划已逐渐的向森林地区靠拢，使得农民为了获取更多的征地补偿，随意扩大耕地面积，随之伐木破坏森林的现象也随着出现。第二，矿区开发建设占用森林面积增加。由于矿区的开发建设占用了大量的农民耕地，矿区需要支付相应的耕地面积补偿金额，使得当地人看到了获得经济来源的机会。为了得到更多的经济利益，任性扩大自己的耕地面积，占据森林面积，另外，大部分矿主为了获得更多的矿产资源，私自开发森林土地，获得丰富的地下矿产资源，而且在矿区开发的过程中，大量的木材植被被埋入地下，无法获得有效的利用，而一旦矿区停产荒废后，大量占用的土地无法恢复为原来的森林植被面貌，即便完成矿区造林绿化后，苗木数年后也难以长成参天大树，难以复原至以前的生态系统，对森林生态系统造成了严重的破坏。同时，随着城市规划不断的扩充，使得部分城市地区周围的森林植被被破坏，而且建设开发商为了获得更多的土地开发面积，非法将森林地区作为项目开发的土地等，从而降低开发成本。

（三）防火工作不到位

每当临近进入森林防火期，各地各级党委、政府都非常重视森林防火工作，绷紧森林防火安全这根弦，专题召开森林防火工作会议，全面部署森林防火工作，发布禁火令，并层层签订森林防火责任状。各地强力构建森林防火宣传巡查综合网，多形式多角度多层次开展森林防火宣传巡查，千方百计提高全社会的森林防火意识，强化野外火源管控，做到人员、地段、责任、报酬四落实，积极营造全民参与、全社会支持森林防火工作的良好氛围。同时，加大了对野外违规用火、森林火灾案件的查处力度，依法从严从重从快追究失火者的责任，对广大干部群众起到了很好的警示震慑教育作用。尽管如此，但依旧阻止不了森林火灾的发生，究其主要原因是思想认识不到位，存在麻痹思想和侥幸心理，对森林防火工作仅仅停留在口头上、会议上，责任没有真正压实；野外火源管控存在漏洞，部分地方的巡查队伍存在年龄偏大、反应偏慢的现象，巡查效率低下，野外火源管控流于形式，对烧田坎、土坎等违规用火现象处置不力，对重点地段没有实行严防死守，致使一些引起森林火灾的隐患未能及时得到排除，故而引发森林火灾。

二、探究森林保护工作解决问题有效对策

（一）加大宣传力度，提高人民群众护林意识

保护自然生态环境，其最重要的是保护森林资源。现阶段我国森林保护工作中存在的问题原因主要是人为因素的影响，提高人们的森林保护意识也是当前政府的主要核心工作之一。开展森林保护宣传工作的重点是为了突出森林环境对人们的生活生产具有极其重要的作用，使更多的人改变贪图享受森林资源经济利益的短期想法，为日后的子孙后代留下天蓝、地绿、水清的自然环境。另外一部分人对森林保护工作较为赞同，知道森林保护的重要性，但是在参与森林保护工作中，由于对森林保护的形式、手段等缺乏了解，在实际工作生活中不懂得如何做好森林保护工作。因此，我国政府及相关职能部门應当大力宣传森林保护工作的重点以及重要意义，切实提高人民群众的森林保护意识，从我做起，从小事做起，从现在做起，用心爱护我们赖以生存的自然环境。

（二）构建合理的护林管理体系，责任到人

由于森林面积逐渐的减少，使得人们对木材的需求逐渐的增多，木材的供给就成为了当前主要问题之一。为了更好的控制对木材的过度消耗，加快实施推进木材及其制品标准化、系列化、集约化生产，提高木材资源利用效率；全面启运全国林木采伐管理系统，提高森林资源监管效能和林业信息化水平，促进林木采伐管理进一步公开、透明、规范、高效；加快研发推广代木品，规划控制木材的使用数量。加大专项整治力度，我国政府及相关职能部门应当以铁的手腕严格禁止有违法改变林地用途、破坏森林资源的行为出现，提高违法成本，涉嫌违法的，由森林公安等部门一律进行立案查处，从重追究其刑事责任。另外，合理的构建护林管理体系，需要我国各个省份地区特指具有专业性的领导人负责森林保护工作，各县市（区）以及其所辖的地区建立森林保护管理工作部门，从而建立森林保护专业调查小组，以小组为单位，对各个组员具体划分负责森林区域，对每日的森林保护工作情况进行认真登记，并向小组组长进行汇报，最后上交市区管理工作部门，认真对工作人员的森林保护情况进行审核，确保工作的真实性，并做好备案上传到省级森林保护管理工作部门。省级领导应当时刻关注森林保护工作动态，对各级森林保护管理工作部门不定期的进行考察，确保森林保护工作举措能够发挥效能。

我国相关政府部门要从根源上解决盗伐木材的现象，要大力发展当地经济，转变观念，改变当地人们的生活生产方式，减少对木材的使用数量，划定好生态红线，抑制森林面积的减少。除此之外，还需要将木材交易信息与木材市场监管实现公开透明、网上查询，使更多的公民参与到森林保护违法监督中来，缓解当前森林被破坏出现的现实问题。

（三）提高专业素养，完善森林保护机制

面对森林保护存在的各种问题，我国政府和相关职能部门必须要严格地对执法人员的专业素养进行监督管理，要对其进行培训森林保护工作专业手段，保证其执法力度。在提高执法人员专业素养的同时，我国政府和相关职能部门也应当对现有的森林保护机制进行完善，确保森林保护相关法律法规能够对偷伐木材等违法现象进行遏制，执法人员能够对违法现象依法及时查处，只有让破坏森林资源的人对法律有所畏惧，才可以真正做到保护森林资源。另外，对林业管理者的专业素养也要所有考虑，采取“一岗双责“和责任倒查工作方式，落实当地的森林资源保护工作。对于掌握森林保护管理手段不足的人员，可加强对其培训，有利于当地林业人员能够加强对森林资源的保护。完善森林保护体制也能够使更多的人们在森林不被破坏的前提下，获得更多的利益和实惠，从而也是解决问题的根本手段。除此之外，通过完善森林保护机制增强人们的森林防火意识，创新强化森林防火工作举措，夯实责任，严抓严管，杜绝人为森林火灾发生。

结论：森林作为大自然的重要组成部分，必须加以进行有效保护。森林资源时而被破坏蚕食也引起了我国政府以及社会的高度关注和重视。而森林保护工作中存在的问题也是当前急需解决的，不过也需要更多的公民能够自觉地加入到森林保护工作中来，才能够真正的实现保护森林资源。本文对盗伐现象、占用森林面积以及防火工作等存在的问题进行了分析研究，并加大力度宣传森林保护，提高人民群众护林意识；构建合理的护林管理体系，责任到人；提高专业素养，完善森林保护机制解决森林保护中存在的问题与不足。望此次研究能够得到相关人员的关注，并在实际工作中加以借鉴。