龚沙沙

【摘要】随着社会主义市场经济的发展，流动人员数量越来越多，分布越来越广。只有顺应时代潮流，解决流动人员人事档案管理过程中存在的问题，才能提升人事档案管理服务效能，促进人事档案工作发展进步。

【关键词】流动人员;人事;档案管理

流动人员人事档案具体由县级以上（含县级）公共就业和人才服务机构以及经人力资源社会保障部门授权的单位管理，其他单位未经授权不得管理流动人员人事档案。近些年来流动人员人事档案管理工作取得了长足的发展，特别是自中共中央组织部、人力资源社会保障部等五部门发布的关于流动人员档案管理通知（人社部发〔2014〕90号）以来，流动人员人事档案管理已经纳入基本公共服务范畴，并取消了收取人事关系及档案保管费、查阅费、证明费、档案转递费等名目费用，及时遏制了多收费、乱收费等不良行为，促进了人事档案管理的发展。但目前流动人员档案管理依然存在着如下诸多问题：

（一）人事档案数量多，工作人员少。当前，各级别的人才服务中心面临着相同的问题，那就是管理的人事档案数量太多，但专业工作人员严重缺乏。普通的市县级如盐城市大丰区人才服务中心，管理的流动人员人事档案数量多达43600份，但专职的档案管理人员只有2名，每天查档、调档、转档多達三四十份，尤其在7—10月份，高校毕业生档案发回原籍、机关事业单位招录硕、博士研究生新生入学期间，人才中心档案室不但要应对数以千计的档案转入，同时还要接待众多前来查档或转档的群众，而1到2名工作人员显然不能同时服务好这么多的群众，结果不但会降低自身的工作效率，更会影响群众对档案部门的满意度。……