侯胜凯

摘要：社保基金涉及广大参保职工和离退休人员的切身利益，关系到社会的稳定，保证社会生产的顺利进行，可谓“关乎国运，惠及子孙”，其征收、管理、使用等运行情况受到政府和社会各界的广泛关注。加强对社保基金的监督管理，保证基金的安全完整，是关注民生的重要举措。本文通过具体研究，提出相应的对策，希望能对现实有所裨益。

关键词：社保基金;监督;管理

从现实情况来看，我国社保制度想要正常的运行，就必须要保证基金的安全，换句话说，如果基金的安全问题不能够进行解决，我国社保制度也就根本无法发挥其基本的效力。在这样的情况下，相关人士必须要在对违法违规现象进行严厉防范的同时，持续完善基本的基金投资环境。

一、社保基金的监督与管理的重要性

在党的十八大报告中说，想要在社会的具体建设方面取得一定程度上的进步，社会保障体系的建设必须要具备显著的成效。除此之外，十八大报告还指出，必须要在现实情况下，持续的加快推进城乡社会保障体系建设。同时，对我国社会的救助体系进行完善[1]。其中，相关人士需要科学的完善监管模式，对其进行不懈的建立，这样，就能够较好的对我国社保制度改革进行完善，持续发展我国资本市场和金融体系，进而直接促进我国社保制度持續健康发展。这种行为无论是在对我国市场经济发展进行推动的方面，还是在对社会稳定进行维护的方面，都存在着十分重要的现实意义。

二、社保基金的监督与管理措施

（一）健全法律

对于社保基金来说，其具体的管理监督基本是保险制度中的关键环节之一，对于世界上的许多国家来说，其社保基金监管模式经过了上百年时间的发展，才形成了如今的情况，这种监管模式对本国社会、经济、政治存在着极强的适应性，同时，也存在着十分配套的监管机制。不同的国家，由于经济、社会等各个因素的不同，在现实情况中所采取的监管模式和方法也各不相同。我国必须要在现实情况下，加强对社保基金监管的执法力度，健全法律，进而使保险制度能够真正的得以确立。个人认为，无论是执法力度还是法律规范，其本身就是一种具体的行为规范，所以，其必须要在具体的基础上，着重对细节进行考虑，而我国目前的立法，从总体上来看，还并不完善，这一问题也需要相关人士对其进行解决。

对于我国来说，长期以来，在实际情况中，政府都形成了较为传统的管理情况，那就是，以大局为重，其中，全国人大和常委会，主要加强了对基本法的立法进行解释，但是，很多真正需要解决的问题，其并没有进行解决，而是将责任转移到了国务院当中，在这样的情况下，国务院也将一些本应自身进行解决的问题，转交给下属有关部、办、委、局等，最后，导致执法力度不够的问题。据此，个人认为，只有加强对社保基金监管的执法力度，才能够更好的对问题进行解决。

（二）加强我国社会保障管理的信息化建设

加强我国社会保障管理的信息化建设，势在必行。从现实情况来看，不断的对我国保险信息化建设进行完善，是十分重要的，因为，我国在这一方面较为缺失。虽然保险工作已经开展多年，但是，其信息化建设水平迟迟无法提升，针对这个情况，国家必须要加大财力的投入。此外，想要直接的对保险信息系统信息的安全性进行提高，对整体系统进行优化，那么就必须要不断提高从业人员的综合素质。这就需要相关人员能够做到认真执行从业资格管理制度，以此来促使人员加强理论知识的学习，并在理论知识的学习过程中，掌握相关法律，以此来努力提高业务水平，进而持续对保险的信息化职能进行提升。

对于企业职工的社保基金来说，必须要完全的将保险的基金征缴信息，与企业的工资总额进行联动，除此之外，无论是企业税收还是职工的生活水平，这些信息都要完全的包括在其中，从而以科学的方法，对社保基金的征缴进行促进，实现软件统一、硬件设备配置要求统一的情况，最终，对保险费信息管理系统进行建立。信息系统的建立，需要以社会保障的实现为目标，较好的提升保险费各步骤的科技化，无论是登记还是缴纳记录等等，都需要纳入计算机管理，提高工作效率和管理水平。

（三）构建有效的监管体制，充分发挥社会监督的作用

根据我国社保基金监管制度现状，对于国家行政干预能力而言，相对于发达国家的基金监管水平，我国现有制度还不够完善，政府监管体制越完善，那么，社保基金的合理程度也就越高。因此，个人认为，必须要对有效的监管体制进行构建，充分的对社会监督作用进行发挥。发挥社会监督作用在市场经济较为发达的国家中，对于政府的行政管理机构而言，往往是和经营机构分开的，而在我国，政府的监管体制，对于社保基金经办机构和投资管理机构而言，存在着较强的监督作用，因此，必须要在现实中对其作用进行发挥[2]。

三、结论

综上所述，相关人士需要科学的完善社保基金监管模式，对其进行不懈的建立，这样，就能够较好的对我国社保制度改革进行完善，持续发展我国资本市场和金融体系，进而直接促进我国社保制度持续健康发展。

（作者单位：盐山县人力资源和社会保障局）

参考文献

[1]孙建勇.社会保障保障基金运营与监管[M].中国财政经济出社，2004，78-79.

[2]郭士征.社会保障基金管理[M].上海财经大学出版社，2006，41-42.