田煜

摘 要：工程造价是反映工程经济效益以及社会效益的重要指标，所以工程造价管理需要贯穿于工程建设全过程中。工程造价管理人员需要依据施工图纸对工程量进行合理计算，依据相关计算规则确定工程造价，在实施过程中及时结算，竣工时进行决算。在不同的实施阶段，造价管理的侧重点不同，对于工程综合效益具有重要影响。所以，需明确工程全过程管理要点，完善管理方案。

关键词：建设工程；全过程管理；管理要点

1 工程造价全过程管理控制的重要性

工程造价全过程管理涉及整个项目实施全过程。在工程决策的阶段，主要是指各工程的经济决策，对工程造价管理具有非常重大的影响。在制定方案过程中，既要考虑工程的基本要求，还要和其他的方案进行对比，尤其是技术还有经济投资方面，选用最合适的方案，合理减少工程成本，结合现场实际情况等方面来考虑；在项目竣工之后，要针对成本总额进行计算，并与投资成本比对。这就充分的说明了项目成本的管控，对于工程质量具有十分关键的作用。

2 工程建设全过程中工程造价控制的方法

全过程建设工程造价控制，就是在工程建设项目的投资决策阶段、设计阶段、项目发包阶段以及实施阶段，控制建设工程造价在规定或者合理的限额以内，以确保实现工程建设项目投资目标，获得更好的投资效益与社会效益价值。

2.1 施工阶段造价控制实施方案的编制

实施方案是控制造价的纲领文件。依照委托的合同要求，结合建设工程项目的特点，编制施工阶段项目造价控制的实施方案，主要包括项目的工程概況、造价控制流程、控制项目造价的组织机构，工作计划以及项目各阶段咨询服务内容等。

2.2 严格控制工程变更程序

工程变更是项目施工过程中不可避免的一项，施工单位会想方设法的增加变更，来提高施工产值与效益。建设单位要具有完善的变更程序与管理办法，减少频繁变更，便于成本控制。工程变更的施工方案与施工费用是相辅相成的，变更立项报告不仅包括变更的费用，而且包括变更处理的施工方案。工程变更后费用的变化必须明确，尤其是变更后增加的费用，这样业主在决策时，避免出现造价失控。

2.3 深入现场收集资料，加强动态跟踪控制

深入施工现场了解实际情况，收集可能造成费用变化的各种原始资料，这些是动态跟踪控制工程造價的基础。对于隐蔽工程、争议问题要做好原始资料收集、归档工作，以便更好的控制成本。项目工期长，随着市场各种因素的变化和工程的一些变更，会对工程造价影响。因此，造价人员要根据市场的变化以及现场情况，结合已发生和即将发生的费用情况，对工程造价进行跟踪及时调整，在工程管理过程中，便于成本控制。

2.4 及时工程结算与制定流程控制图

建筑工程项目造价控制的最后阶段就是工程结算阶段，工程结算前，及时整理各类计量资料与支付资料，以避免遗漏。对已完的工程进行及时计量、审核，结算等，不必等到竣工时候再结算。造价控制的流程图是通过图表形式表示项目费用申报、审核、反馈流程程序，它包括工作量报表、职责关系图、及工程项目付款流程图、设计变更操作流程图、分阶段办理工程预算流程图、材料价格费用审核流程图等。通过图表的形式，更直观、更容易辨别出造价过程中存在的问题。

3 工程造价全过程管理控制要点

3.1 决策与设计阶段造价管理控制

第一，方案设计及投资估算。对项目规模、技术方案、设备方案、选址方案、工程建设方案和项目进度计划等从技术和经济层面进行比选。该过程中投资估算的准确性会对方案的选择造成直接影响，而工程造价具有动态变化特征，因此投资估算的准确性要得以充分保证，需广泛采集造价信息，对工程造价信息实施动态化管理，严格遵循标准化、定量化、时效性以及高效性等原则开展管理工作。第二，初步设计及设计概算。该阶段是对项目在总平面设计、工艺设计、建筑设计和各专业设计、物资选择等方面进行初步设计，从而为后续施工图设计确定方向，并提供依据。设计概算精度的控制在一定程度上取决于选用的建筑技术以及业务人员的素质。所以，需提升设计概算精度，并构建科学合理的管控组织，形成分工合理、管理有序、协调一致的管理队伍。第三，施工图设计及施工图预算。施工图设计文件的编制是施工图预算编制的直接依据，也是工程施工的直接依据。在这一阶段，施工图预算编制会对前期投资估算、设计概算、设计校验等产生重要影响。对此，需建立三级控制组织结构，建立专业的施工队伍，加强专业工程师和设计人员的之间的沟通，跟踪监督造价信息变化，从而保证造价管理方案的可行性与有效性。

3.2 承发包阶段及招标控制价、投标工程量清单

承发包阶段是合同价款形成的重要阶段，发包人通过市场招标方法确定具有相关资质和业务能力的承包人，完成工程建设任务。在招投标过程中，招标工程量清单是投标人共同报价的基础，也提供了一个共同的竞争平台。招标控制价是招标人想要达标预期目标并控制合同价款的基础。招标文件中合同条款的确定，尤其是工期、质量、建设标准以及合同风险承担与处理等相关内容的确定是造价控制的重要参考文件。所以，需注重招投标文件的编制控制。

3.3 施工阶段与合同价款的调整控制与管理

合同价款调整在工程造价管理中是一个常态化问题，可以体现出阶段性造价的变化特征，并体现出工程造价管控的作用。对此，需注重工程造价动态管控与管理。在施工阶段与合同价款调整过程中，需统筹的因素有工程变更、工程量清单项目特征描述、工程量偏差、物价波动超出约定风险、工程索赔等。可从事前、事中及事后控制进行技术、经济管控，弱化风险对工程造价的不利影响。

4 工程造价的全过程管理措施

第一，确立明确的目标体系.工程造价的全过程管理需要有明确的目标，才能更加直接高效的实现项目利益的最大化。明确的目标能够充分发挥工程建设的作用，提高工程造价管理促使目标实现，更好的做出估算.第二，项目在设计阶段的造价管理.项目在设计阶段时确定方案之后，施工时要严格按照设计方案来进行施工，减少方案的改动，避免实施方案变更造成资源的浪费.因此在设计阶段中一定要考虑周全，减少变更因素，避免不必要的资金投入。第三，加强招标阶段的造价管理.招标阶段的造价管理，可以从以下几个方面进行。首先，建设单位在招标中应该安排相关人员进行监督，提供一个公平公正的环境，选择诚信、有责任感、信誉好的企业进行合作.这样有利于促进双方合作利益的最大化，实现共赢。其次，招标中难免也会有一些企业诚信缺失造成标底的泄露等，这就要引起高度重视，保护好机密文件，使招标工作顺利进行.对招标的违规处罚严加处理.再次，对合同也要提高警惕，招标确定了施工企业后，双方企业就要签订有效的合同，合同必须要严格审查，确保问题的出现，能够合理解决。最后，为实现双方互利共赢，不管是建设单位还是施工企业，都要互相尊重，在保证自己利益的同时也要确保他人的利益，实现共同发展。

5 结束语

综上所述，建设项目工程造价控制是一项动态工程，需要对工程建设各阶段实施全过程以及全方位管理控制，在建设项目实施阶段，要根据工程建设的实际情况加强各环节的造价管控，避免资金浪费，从细节处理出发实现工程整体造价管控目标。

参考文献：

[1] 唐小军，叶华.工程造价全过程管理控制要点探析[J].江西建材，2015（2）：239.

[2] 王俊安.工程造价管理技术要点的重构[J].建筑经济，2015（2）：77～79.