李艺

摘要：随着社会公众对扶贫资金的日益关注，审计机关应积极开展财政扶贫资金绩效审计，客观公正地评价扶贫资金绩效情况，促进扶贫资金绩效的提高。本文基于国内外的研究整理，发现审计评价体系待完善等问题，为进一步建立科学的扶贫政策绩效评估体系为核心的对策建议提供理论的依据。

关键词：扶贫绩效;绩效审计;理论研究

一、引言

推进精准扶贫，消除贫困人口，是社会主义制度本质的内在要求，是建设中国特色社会主义事业的重要任务，也是实现全面建成小康社会、实现中华民族伟大中国梦的重要保障。与此同时，政府审计作为财政专项扶贫资金强有力的外部监督机制，随着近年来中国对绩效审计的重视，对财政专项扶贫资金进行绩效审计势在必行，而建立一套科学可行的财政专项扶贫资金绩效审计评价指标体系成为我国绩效审计工作中的重点和难点。基于此，本文整理国内外的研究，为我国“十三五”期间大规模评价政策执行效果提供一个理论基础。

二、文献综述

（一）国外研究现状

1.政府绩效审计的概念

绩效审计的概念是理解绩效审计的关键因素，但不同国家关于绩效审计的概念有不同的解释。美国在《政府机构、计划项目、活动和职责的审计准则》中对绩效审计的定义是：绩效审计就是客观地、系统地检查证据，以实现对政府组织、项目、活动和功能进行独立评价的目的，以便为改善公共责任、为实施监督和采取纠正措施的有关方面进行决策提供信息。……