赵陆一

摘要：随着我国经济改革的深化，社会主义市场经济体制的建立，以及加入WTO后全球经济一体化的形成，科技计划项目的管理方法和理论随着现代管理科学的发展也发生了很大变化，我国科学技术受世界科技发展趋势、国内政治、经济以及社会的全面发展的影响，科技计划项目正在以前所未有的方式与经济、社会、环境、人的需要以及市场等诸多因素更加紧密的结合在一起，科技计划项目的管理方法和理论随着现代管理科学的发展也发生了很大变化，这一切都使我国科技计划项目过程管理面临着大量的新问题、新矛盾，对我国科技计划项目的全过程管理提出了更新的要求。

关键词：新时期科技计划项目；全生命周期过程；管理研究

科学技术是第一生产力，在全球经济一体化趋势日益明显的新形势下，科技计划项目是科技计划得以实现的唯一途径，在促进我国经济、科技和社会发展，解决经济社会发展中的重大科技问题和涉及全局性、跨行业、跨地区的重大技术问题，提升产业竞争力等方面，发挥着日益重要的作用。成功实施科技计划项目，对于发挥科技计划宏观调控、提高科技创新水平、推动社会经济发展以及提高科技创新与国际接轨的能力等具有重大的现实意义。目前，科技计划项目管理已经超越了传统的管理模式向着更先进更科学的方向发展，全生命周期过程管理就是一种新型的科技项目管理模式，本文就此过程管理加以论述和探讨。

一、全生命周期过程管理的特点

全生命周期管理是指整个科技计划项目从负责管理项目的启动阶段直到项目收尾阶段的整个项目生命周期的整体过程。分为立项、实施、验收评价、成果管理四个阶段，从全局性着手整体管理过程负责管理项目的整体，包括项目管理工作、技术工作和商务工作等。从综合性着手负责管理项目的需求、范围、进度、成本、质量、人力资源、沟通、风险和采购。根据科技计划项目的实际情况，管理的重点随项目的不同而有所变化，综合考虑成本、进度和质量的相互约束，同时项目整体管理也关注各目标之间的平衡，使项目整体上取得一个好的结果，保证项目各要素相互协调以完成项目所需要的各个过程。

二、立项审批阶段

立项审核是科技计划项目管理的第一个阶段，也是项目管理的关键，主要涉及组织和评审项目建议书、组织项目可行性论证和签订项目合同或委托书等3方面的内容；通常由研究单位组织评审本单位提出的科技项目建议，然后进行仔细筛选；对通过评审和可行性论证的项目进行确定项目立项；最后由项目主持单位和项目负责人签订合同。要遵循创新性、可行性、可用性、合理性的原则，以科研项目是否得当、所选课题是否具有针对性、目标的确定是否合理，为标准来综合评审和选择科技项目。

三、实施阶段

科技计划项目的实施阶段是整个过程的重点和核心，这一阶段包括科技项目的开展和控制。首先，对科技项目的质量进行管理，项目负责人按照项目任务书确定的时间、步骤、技术路线等内容组织实施，对课题研究的正常开展进行检查监督和控制，建立起全过程、全方位的跟踪反馈于监督检查机制；课题开展的过程中对科技项目进行时间管理，内容主要包括：估算整个项目的工期；制定项目工期计划；对项目活动顺序、项目活动工期和项目活动所需资源进行分析，并根据分析制定工期进度计划；提供课题任务书或项目合同书中确定的对项目的各种支持条件；随着项目的展开对所依托的项目或子项目进行成本核算，对其一切经费开支进行监督，负责项目经费的财务管理和会计核算，为保障项目实际发生的成本不超过项目预算而开展的项目资源计划、项目成本估算、项目预算编制和项目预算而进行成本管理。

四、验收评价阶段

对科技项目的验收評价阶段，分为总体设计和规划阶段；实施阶段；结果利用三个阶段，采用定量指标评价方法和专家定性判断方法综合验收评价，遵循独立性原则，系统性原则，有效性原则，可靠性原则，俭省性原则，同时结合同行专家评价法、模糊综合评价法、人工神经网络法、模糊聚类分析、层次分析法、文献计量法等方法对科技项目进行验收与评价。

五、成果管理阶段

凡在实验或理论上有创造性、科学水平、实用价值的新技术、新方法、新器材、新药物、新理论、新认识等，具备新颖性、先进性和实用性的都符合科技成果范围，可按国家、省、市有关条例准备相关资料、填写各种申报表、鉴定书，备齐各类资料后按相关程序申报成果奖；相关档案由课题负责人按时立卷归档，归档的文件资料包括：审批文件、任务书、委托书、开题报告书、设计方案、协议书、合同书；实验研究调查、分析、试制、测试、观测和各种载体的重要原始记录和数据，论文清单、成果申报材料、审批材料、成果奖励文件、成果推广使用证明材料、发明证书、奖励、经费收、支结算等。整理立卷后移交研究所办公室，同时将获奖证书复印件提交备案。

六、结束语

要在未来的科技竞争领域里立于不败之地，就要从全生命周期的视角入手，站在政府相关主管机构的角度，对科技计划项目管理的全过程以及影响全过程管理的要素进行全面分析，针对目前制约科技计划项目管理发展的问题，分析借鉴国外科技强国高效有序的科技计划及其项目过程管理方法，积极建立科学、高效的科技计划项目管理过程，优化科技资源配置和提高科技计划项目管理绩效，进一步提高科技计划项目全过程管理水平，创新科技计划项目过程管理，以保障科技事业健康快速发展，进一步提高国家的科技竞争力和综合实力。

参考文献：

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