张思蔚

摘要 当前，我国农业生产方式发生了深刻变化，土地流转已成为了农村工作的新常态。本文介绍了土地流转的概念和形式，分析了泰和县农村土地流转中存在的问题，并提出了相关对策，以期为农村土地流转工作的稳步推进提供理论参考。

关键词 农村土地流转；问题；对策；江西泰和

中图分类号 F321.1 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2018）16-0291-01

泰和县位于吉泰盆地中心，处于江西省中南部。泰和县境内地貌多样，河谷平原、丘陵和山地分别占30%、54%、16%。泰和县属于典型的中亚热带湿润性季风气候，四季分明，光能充足，热量丰富，降雨量为1 726 mm，无霜期281 d，平均气温18.6 ℃。

20世纪90年代以来，随着我国经济快速发展，大量壮年农民涌入城市，农村土地开始出现了流转现象或闲置。农业生产受气候条件影响较大，经济效益远不如务工收入，大大挫伤了农业生产者的积极性。泰和县与其他地区一样，土地流转面积逐渐扩大，但是在土地流转过程中也存在一系列问题。现针对存在的问题进行分析，并提出相应的对策。

1 土地流转的概念和形式

1.1 概念

我国土地流转实质上是土地使用权的流转，是农村土地权利通过多种形式转移给经营者和其他大户的现象[1]。

1.2 形式

1.2.1 转包。指承包经营权发包给第三方并收取租金的行为，承包人不改变原承包关系。大多数农户都是通过该形式处理土地经营权。

1.2.2 转让。转让是农村土地流转的主要方式之一，指土地承包经营权所有人将承包经营权一次性转让给其他经营者的行为。……