倪进峰，李 华

(1.兰州大学经济学院，甘肃 兰州 730000；2.铜陵学院会计学院，安徽 铜陵 244061)

1 引言与文献回顾

历经30多年的高速增长，支撑中国经济 “量”上膨胀的红利基础逐渐消失，随着新常态的到来，人们对经济发展在“质”上飞跃产生了迫切需要。众所周知，技术创新是提升经济发展质量的重要保障，党的十八大明确将科技创新摆在国家发展全局的核心位置，提出实施“创新驱动发展战略”。可见，在今后推进创新驱动发展的进程中，准确把握决定创新能力的核心因素、科学认识各核心因素的内在关联，将十分关键。受Schumpeter[1]的影响，早期对创新问题的探讨聚焦于企业或产业视角，将技术创新与产业的生命周期相联系，强调技术创新主体——企业的兴衰对创新产出状况的决定性影响。后来，创新的地理集中现象引起关注，学者们一方面将空间和集聚要素纳入创新活动的分析框架，另一方面，由于观察到大量的专利等技术创新产品总是产出于城市化和大都市区域，区域科学学家逐渐将城市置于影响技术创新过程的中心位置，认为创新无法脱离城市而存在，城市是涵养创新活动、激发创新产出的容器[2]。

作为各种经济资源的汇集地，城市不仅为创新活动提供了有形的设施场所，更提供了无形的集聚效应。然而，城市间的技术创新能力却存在显著差异，以中国地级及以上城市为例，以每万人专利申请数作为衡量标准，2015年创新能力前五位的城市分别……