赵 峥，张亮亮，陈 志

(1.国务院发展研究中心公共管理与人力资源研究所，北京 100010；2.南开大学经济与社会发展研究院与中国科学技术发展战略研究院联合博士后工作站，北京 100038；3.中国科学技术发展战略研究院，北京 100038)

1 文献综述

近年来，城乡居民收入分配差距过大已成为全社会关注的热点问题。据《中国统计年鉴》数据，2003—2013年的城乡收入比一直在3倍以上，2009年高达3.33倍，城乡之间能否协调发展已成为制约中国经济可持续发展和全面实现小康社会的一大瓶颈。城市化作为传统二元经济向现代一元经济转换的途径一直以来受到决策层的重视，然而，学术界关于城市化进程对城乡居民收入差距影响的结论并不一致，已有研究结论主要有三种。一种认为，城市化进程有助于缩小城乡居民收入差距。虽然改革开放已经实施40年，但中国长期以来形成的城乡二元结构仍然存在，农民在教育、就业、医疗、社会保障等公共服务中仍然无法享受与城市居民同等的待遇。尤其在教育领域，由于公共教育财政支出巨大的城乡差距，农民及其子女的人力资本投资回报远远低于城市居民，并进一步反映在就业市场。然而，尽管中心城市为控制城市常住人口规模经常出台针对性政策限制农村进城务工人员，但只要存在城乡收入差距，就会有大量农村劳动力向城市流动并成为城市常住人口[1]，而这种流动一方面通过增加城市劳动供给、加大城市劳动力市场竞争而降低城市劳动力的工资水平，另一方面则通过直接或间接提高外出进城务工者的家庭收入[2]，减少农村剩余劳动力而提高农村劳动生产率和收入水平，从而使要素报酬均等化[3]，进而缓解城乡收入差距。……