刘世庆　巨栋

[摘要]流域经济是引领未来中国发展最重要的增长极和实现区域协调可持续发展的基本途径。流域经济与政区经济协同发展已成为中国经济布局的基本方向并取得重大成就，但二者协同发展面临许多挑战。本文尝试从实际情况入手，梳理我国流域经济与政区经济协同发展的六重困境，结合相关理论理顺政区与流域的边界、政府和市场的作用、民生与经济的协调等三条线索，从强基础、调结构、转思路、深改革、增福祉五个方向寻求破局之法，促进流域经济与政区经济在协同发展中凝聚共识，实现和谐、合作、公平、共享的可持续发展。

[关键词]流域经济；政区经济；协同发展；政策优化

[中图分类号]F127 [文献标识码]A [文章编号]1673-0461（2018）04-0066-08

一、引言

流域经济与政区经济协同发展是中国经济布局的基本方向，流域经济是综合效益最高的区域，也是矛盾最集中的地方，是经济开发的重点区域和治理的难点区域。中国拥有长江、黄河、珠江等一批灿烂繁荣的流域文明，但经过几十年高速增长后，流域经济与政区经济协同发展中资源配置、区域、协调、流域管理、民生建设等方面遭遇多重困境，威胁整个国家的可持续发展。必须精准识别其中的困境所在，在总结流域开发经验的基础上结合我国政策实施体系，探索流域发展需求和资源供给间的动态平衡，在流域经济与政区经济协同发展中携手落实联合国2030可持续发展议程，作出中国的贡献。……