翟晓舟

摘 要： 1996年，为了落实新颁布的《促进科技成果转化法》，我国各地方陆续于上世纪末期与本世纪初期出台了本行政区域内关于促进科技成果转化的地方性法规。为了全面贯彻2015年修正后促进科技成果转化法，各地方陆续开始对本地方的科技成果转化法规进行了新一轮调整。这一次的地方立法调整反映了各地方积聚已久的科技成果转化的立法需求，也为从中央到地方的科技行政执法体制提出了改革新要求。

关键词： 地方性法规； 地方立法； 科技成果转化； 法规修订

中图分类号： D927 文献标识码： A DOI：10.13411/j.cnki.sxsx.2018.03.019

Abstract： Based on the revision of law of promoting the transformation of scientific and technological achievements in 2015 and the realistic dilemma of promoting the transformation of scientific and technological achievements in local areas， local technology legislation stepped into intensive adjustment and several revision s of the local decrees have issued. In this context， local legislation fully implements the national basic transformation of scientific and technological achievements legal system and meets the needs of local economic development， speeds up self-development.

Key words： local decree； local legislation； transformation of scientific and technological achievements； revision of the local decree

地方性法规主要用于根据本行政区域内的实际情况执行法律和行政法规、管理地方性事务以及就国家尚未制定法律或者行政法规的其他事项先试先行。目前，各类地方性法规是我国为数最多的法律渊源，它的存在使得各地方可以在满足自身不同发展特色需求的情况下有效地延伸和完善国家立法，保障国家法律体系的结构严谨，为行政执法体制改革提供坚实的法治保障。

我国关于促进科技成果转化的地方性立法始于上世纪90年代末期，江泽民同志在全国科技大会上的讲话中提出了实施科教兴国的战略。于是，各地方在已经具备了一定地方性科技立法基础的条件下，开始着手制定地方性转化法规。以江苏省为例，江苏省于1990年率先制订了《江苏省技术市场管理条例》，随即于1992年制定了《江苏省科学技术进步条例》，该条例的制定早于国家科学技术进步法一年，不仅为推进其本省的科技进步工作起到重要的法律促进作用，更是为国家制定科学技术进步法提供了立法参考。……