史安明

摘要：目前我国城市基础设施建设资金存在巨大缺口，创新其融资模式是解决这一问题的关键。本文分析了我国城市基础设施融资现状，提出当前存在的问题，参考个人理论知识和国外基础设施建设经验，提出我国城市基础设施融资模式创新的建议对策，旨在为后期政府、企业等提供理论借鉴。

关键词：城市；基础设施；融資模式；税收；债券市场

1.我国城市基础设施投融资现状

1.1税收及中央财政转移为主

城市基础设施建设融资中，地方政府税收及中央财政转移占主要组成部分。随着我国税收制度的改革，我国财政收入明显好转。2017年，我国税收144360元，同比增长10.7%[1]。城镇化基础设施的建设，离不开地区和国家政府的财政支持。最近几年，中央加大了对地方政府的税收，同时增大了返还地方的比例，高达70%。所以，政府的经济能力越来越强，为我国城镇化基础设施的建设提供了经济保障。

1.2地方投融资平台融资为辅

从管理和运作方式来看，我国城市基础设施建设正在逐渐由政府主导向政府与市场共同主导转换[2]。在地方经济发展的过程中，地方融资平台是提高城镇化基础设施建设所需资金的重要解决途径。地方投融资平台主要是依靠地方政府向银行贷款，投资地方城镇化基础设施建设。2008年以来，国家为摆脱金融危机，促进实体经济发展，颁布了银行投融资平台新条例《关于进一步加强信贷结构调整促进国民经济平稳较快发展的指导意见》，条例指出支持有条件的地方政府组建投融资平台。……