摘 要：基于中低压配电网是电力工程的重要组成部分并给电力工程建设过程中的项目管理及造价控制带来诸多影响，在对配电网配电网工程造价管理所存在问题进行了分析的基础上，就如何做好中低压配电网工程造价管理与控制这项工作，进行了较为深入的分析和探讨。

关键词：配电网；工程造价；管理；控制

一、绪论

随着我国经济的快速发展以及人们生活水平的不断提高，也带来了广大用户用电的迅猛增长。为高效解决好广大用户的用电需求，构建安全稳定的供电网络，为社会经济快速发展创造可靠、稳定的供电环境，最近几年以来，我国正不断提高供电网络建设力度，特别是位于供电末端的中低压配电网的投资建设力度，更是整个电网建设的重中之重。随着国家配电网建设项目的快速增长，有关配电网工程项目的规模和数量，也在快速增长着。这无形之中就对有关配电网工程管理方面的工作带来极大的压力。因此，面对社会发展这种新形势，切实做好配电网建设工程的有效管理和造价控制这项工作，不断提升项目建设的质量和社会经济效益，就显得极为重要和迫切。正是基于此，以下在对配电网配电网工程造价管理所存在问题进行了分析的基础上，就如何做好中低压配电网工程造价管理与控制这项工作，进行了一些分析和探讨。

二、关于配电网工程造价管理存在问题的分析

（1）区域性总体建设意识不强。当前，我国很多地区都在实施大规模配电网投入建设。在这种大规模投入建设过程中，很多供电企业管理者由于未能通盘考虑，没有办法做到超前规划和中长期谋划，同样也未能做到以分步实施计划和分期申报这种区域性总体建设意识来指导和逐步实施配电网建设，因而在配电网建设过程中缺乏所必需的区域性总体建设意识。在实际生产中，正是企业管理者缺乏所必需的區域性总体建设意识，而以这种意识来指导和实施其配电网工程建设，自然而然就带来了其配电网工程造价控制的计划性和总体规划的缺失，从而极大地影响到整个中低压配电网工程造价的有效管理和控制。

（2）配电网项目投资预测不科学。众所周知，就配电网项目投资而言，它会受到诸如自然环境、社会经济发展水平及相关国家宏观调控政策等诸多因素的影响；此外，当前我国很多地方，不管是配电网的建设指标、还是其建设定额，都往往滞后于社会经济发展的实际需求，再加上设备材料价格信息管理的不到位及相关工程造价评价体系未能及时出台等因素的影响，致使工程项目投资无法做到科学预测，所采用的预测依据也极不合理，从而影响到整个配电网工程建设造价的管理和控制效果。

（3）可行性研究重视度不高。就配电网建设的单个项目而言，因其规模不大，致使该项目可行性研究未能引起足够的重视。很多项目在投资建设前，未能充分做好其基础性工作，业未能深入进行现状调查，因而在预测电力增长需求时，往往因预测数据不足而使项目建设规模及建设标准无法进行准确定位，这就对整个中低压配电网工程造价管理，带来极为不利的影响。

三、关于切实做好中低压配电网工程造价管理与控制所应采取策略的探讨

（1）总体规划好区域性配电网建设。在改造和建设配电网过程中，首先要做好的环节就是做好区域性配电网建设的总体布局规划，这不仅影响到这个配电网的发展状况，而且也极大地影响到配电网建设的造价管理和控制。因此，基于当前区域社会经济发展状况及未来发展趋势出发，进一步优化和改善网架结构，不断提升电网供电的稳定性和安全性，这是做好配电网布局规划的首要任务。在实际中，具体应做好以下这些方面：第一，实施区域性配电网布局及今后的发展规划，一定要做到与上一级配电网整体发展规划协调一致，此外，也需考虑到周边区域性配电网的发展状况，并力求与其今后的发展规划协调一致。第二，实施区域性配电网电源建设及规划时，一定要充分考虑到整个电网的总体建设规划状况，并力求与其协调一致，此外，区域性配电网电源建设规划也应满足电源的需求并具有安全稳定的供电能力。第三，进行区域性配电网建设规划时，一定要做好有关突发事件所带来的影响，确保区域性配电网能具有较强的应变能力。第四，网架结构力求层次分明，运行方式灵活多样，能具有较低的网改成本和线损率，在此基础上不断实现配网运行自动化。

（2）强化配电网建设项目决策过程的造价管理和控制。实施配电网工程造价管理和控制过程中，能否制定出科学合理的管理措施，这对整个配电网项目建设的有效发展，将带来极大的影响。因此，在实际生产过程中，一定要加强可行性研究工作的开展，做好充分的现场调查及用户需求等前期基础性工作，并与当地相关政府部门和企事业单位进行充分的交流和沟通，以此来对区域电力增长趋势进行合理预测，从而能对区域配网项目建设所要达到的成效做到心中有数，在此基础上再定出配电网项目建设规模，以此来对整个配电网项目建设投资总额进行合理控制和有效管理，这是进行项目决策管理过程中所应做好的重要部分。

（3）强化配电网建设项目设计阶段的造价管理和控制。众多资料显示，在整个建设项目费用当中，工程设计阶段所需费用占有较大的比重，特别是工程设计阶段所涉及的工程造价，在整个建设项目造价当中所占比重，更是高达四分之一，因此，采取有效措施，切实加强工程设计阶段的造价管理和控制，直接影响到整个配电网建设项目造价管理及控制水平。此外，在实际生产中，要切实做好配电网工程造价管理和控制这项工作，除了做好上述阶段的造价管理外，还应做好诸如评审阶段、招投标阶段、项目施工阶段的造价管理和控制。

四、结语

总之，有关配电网工程建设的造价管理和控制是项长期而艰巨的系统工程，它要求电力工作人员不仅应具备一定的专业技术，而且还需拥有较强的综合管理能力。因此，在生产实践中，就配电网建设管理人员而言，一定要与时俱进，努力提升自身素质，通过探索、创新，不断掌握科学合理的工程造价管理和控制方法，这对于电力企业经济效益的快速提高以及我国各项经济建设的持续快速发展，均具有极为重要的促进作用。

参考文献：

[1]刘莉.农村配电网电力工程造价管理创新分析[J].中国电力教育，2012.12.

[2]钱银.20kV及以下配电网工程造价管理研究[J].水利水电，2015.05.

作者简介：胡湘华（1981-），男，广东汕头人，本科，工程师，研究方向：配电工程造价和管理。