赵坤剑 谢冬凌

摘 要：中央民族工作会议指出，要把城市民族工作的着力点放在社区，推动建立各民族相互嵌入的社会结构和社区环境。通过检视五年来国内学者对城市多民族互嵌式社区概念的界定，梳理并归纳其建设的逻辑向度，凝练出趋于包容性治理模式与路径，为新时代城市民族事务治理现代化提供思路。

关键词：多民族互嵌式社区；社区共同体；包容性治理

中图分类号：D9 文献标识码：Adoi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2018.24.061

党的十八大以来，党中央高度重视民族工作，2014年召开的中央民族工作会议科学研判了我国城市民族工作面临的新情况新形势，强调要把工作的重点放在社区，建设各民族相互嵌入的社会结构和社区环境。笔者以“多民族互嵌式社区”为主题词，通过中国知网CNKI对2014-2018年文献进行检索，结果显示，目前共有60余篇学术论文，且呈现逐年增长的态势，说明该领域日益成为城市民族研究的热点。鉴此，本文试图综述近五年的主要文献观点，以探究城市多民族社区的概念内涵与治理路向。

1 城市多民族互嵌式社区的概念

1.1 城市多民族社区

有些学者借鉴协同治理理论，提出了构建城市民族事务多元治理主体和全民参与的网络化治理体系，在此基础上，认为城市多民族社区的实质是激发社区系统的自治功能。也有学者认为，传统民族社区体系中社会组织的现代化是多民族国家社会治理现代化的题中应有之义，亦是传统民族社区现代化转型的重要动力。……