张华 荣巍

[摘 要] 我国经济发展已从重“量”与“速度”过渡到重“质”与“效率”的发展阶段。普惠金融是金融业提质增效的重要部分，是推动精准扶贫的中坚力量，而小贷公司则是实现普惠金融的重要形式。本文结合四川省的有关调查数据，分析了当前小贷公司普惠金融服务存在的问题、成因以及发展策略。

[关键词] 资本市场；普惠金融；小贷公司

doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2018. 13. 047

[中图分类号] F224；F832.4 [文献标识码] A [文章编号] 1673 - 0194（2018）13- 0101- 04

0 引 言

2017年中央金融工作会议上，习近平总书记提出要建设普惠金融体系，让普惠金融真正惠及大众。李克强总理在2018年政府工作报告中再次强调，支持金融机构扩展普惠金融业务。普惠金融是对金融弱势群体平等获取金融服务的政策支持，也是对金融支持经济社会全面发展的积极呼应。近年来，在全国银行和非银行金融机构的参与下，凭借对小额信贷模式的初步运用，普惠金融在城乡经济发展过程中的积极作用逐渐得以体现，小贷公司已经成为推动普惠金融发展的可靠力量。近年来，小贷公司的发展遭遇瓶颈，2015-2017年，小贷公司数量从最高的8 910家降至8 643家；行业规模持续缩减，从业人员从11.7万人降至10.8万人；贷款余额占全部金融机构贷款余额的占比从1.15%降至0.84%；小贷公司的营收、利润下滑严重。普惠金融视角下研究小贷公司的持续健康发展策略具有重大的现实意義。

1 普惠金融与小贷公司发展具有一致性

普惠金融（inclusive financial system）是指能有效、全方位为社会所有阶层和群体提供服务的金融体系，实际上就是让所有老百姓享受更多的金融服务，更好地支持实体经济发展。……